范晓忻

产业园区作为我国区域经济发展的主阵地，是对外开放、招商引资、管理创新的重要载体，是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。近年来，我国产业园区蓬勃发展，取得了巨大的经济成就。但与此同时，产业园区也面临着紧迫的转型压力：入驻企业良莠不齐、企业招商集而不群、服务手段简单低效、园区收入结构单一等问题已经不能适应当前产业园区的高质量发展需求。

今年1月12日，国务院在印发的《“十四五”数字经济发展规划》中明确提出，要“推动产业园区和产业集群数字化转型。引导产业园区加快数字基础设施建设，利用数字技术提升园区管理和服务能力”。为新时期我国推动产业园区转型发展框定了新方向，明确了新目标。

当前，互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术加速创新，为产业园区利用数字技术提升精细化管理能力提供了有效路径。依托大数据技术面向园区企业进行内外部环境数据的采集、挖掘、清洗、分析，形成园区主体对目标企业和对标园区的“客观评价能力”。依据评价结果，产业园区可为每一家园区企业提供精准的政策、空间、人才、税收、融资等服务，发挥“千企千面”的服务能力，有效推动政府和产业园区的资源合理化配置，实现社会和经济效益的有效结合。

依托“客观评价能力”，产业园区还可以结合本地产业政策外延三种效能：

一是形成扩大产业投资效能的放大器。依托“客观评价能力”发现早中期潜在优质“种子”项目，形成精选企业池。通过设立产业基金强化园区股权投资体系，发挥资本作为生产要素的积极作用，面向精选企业形成以“耐心资本”为特征、基金系联合投资为核心、股权投资与集成服务联动的产业精准投资模式，推动产业园区优化收入结构，从传统的房租收益模式转变为新型的投资收益模式，实现“房东”到“股东”的全新转变。

二是成为政府、园区、企业、基金、机构等主体的连接器。依托“客观评价能力”支撑园区转变产业培育模式，鼓励园区企业开拓全国市场。通过大数据精准梳理全国产业园区的“政产学研用”资源，让企业找到更友好的产业发展政策、让基金找到更优质的投资主体、让机构找到更精准的服务对象、让政府找到更适合的招商目标。推动园区企业在全国范围有序流动，迎合各地产业招商对建链、延链、补链、强链的殷切需求，助力各地巩固核心产业，拉动当地就业，加强税源建设。

三是形成驱动产业生态发展的路由器。通过“客观评价能力”，以精选企业服务实际需求为导向，招募和引进各类专业服务机构，形成产业服务供应商集群，构建以空间运营服务、产业投资服务、科技金融服务、专业科技服务为内容的全流程服务矩阵。创新企业服务管家机制，实施服务战略合作伙伴计划，为企业精准提供从原始创新、产业孵化、规模化发展再到资本市场对接的全周期、一站式、管家式服务。

［作者系北京市东城区政协常委，金电联行（北京）信息技术有限公司董事长兼总裁］