本报记者 崔吕萍

一季度中国经济成绩单即将发榜，而国内本轮疫情的集中暴发，给这份成绩单增添了“变量”。谈及此，中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成表示，疫情对一季度经济的冲击力不容小觑，蝴蝶效应较为明显。要将疫情对经济的负面影响降至较低点位，需综合发力、多措并举。

盛松成认为，从目前防疫形势看，疫情对经济的影响不会仅停留在3月。失去的消费，尤其是服务消费将很难弥补。不少小微企业、工商个体户面临生存考验。失业率将上升，消费潜力将下降。疫情反复也影响生产经营预期。疫后经济恢复需要时间。从数据看，4月虽然是二季度经济占比最小的月份，但也占到了30%左右，而且4月经济增加值的规模与3月相当，也接近于全年的9%，整个二季度经济增加值则约占全年GDP的24.4%。

此外，疫情冲击带来的外溢效应也值得关注。对此盛松成表示，上海、深圳作为长三角和珠三角的核心城市，是我国内外循环的重要枢纽，疫情对经济影响的波及面较为广泛。2021年，长三角地区三省一市（江苏、浙江、安徽、上海）的经济总量为全国的24.1%，其中上海市占全国GDP的3.8%；广东省GDP占全国的10.9%。此外，疫情引发的供应链阻塞对订单的影响也不仅限于当期，而会延续到未来。同时，目前也有不少积极因素，那就是已有的抗疫、稳经济经验使政策应对更加成熟。

基于上述背景，盛松成有几点具体建议。

第一，房地产需求端调控可继续适度放松。各地应灵活把握因城施策和全国统一政策的平衡，以不增加行业风险为底线。热点城市政策放松仍需谨慎。自去年9月政策调整开始，房企拿地和居民购房都在向热点区域转移，可能推高热点区域的潜在风险。而三四线城市需要更多从供给端入手，因为人口流动趋势很难逆转，一味着眼需求端可能造成长期隐患。

第二，适度超前开展基建投资，缩短经济企稳回升的时间。与制造业和房地产投资相比，基建投资受到疫情影响相对较小，只是局部地区的施工进度延误，不会面临前两者订单下降、现金流受阻等困境。目前基建投资的资金和项目储备都较为充足。基建投资将成为今年稳增长的重要抓手。

第三，保持宏观政策连续性和稳定性，财政政策要更加积极有为，货币政策目前宜更注重数量型工具的使用。我国减税降费的规模从去年的1.1万亿元提高至今年的2.5万亿元，增加了1倍多。其中，留抵退税约1.5万亿元，资金全部直达企业，将改善企业现金流，帮助企业克服当前困难，焕发生机，增加投资。同时，货币政策应配合积极财政政策的落实，保持流动性合理充裕。