本报记者 徐金玉

近日，各地相继出台建设国际消费中心城市的相关实施目标和细则，令国际消费中心城市再度成为新闻热词。对于这一话题，全国政协委员、港区省级政协委员联谊会永远荣誉主席、香港友好协进会副会长陈清霞不仅关注多时，而且对试点城市近一年的发展情况已开展过调查研究。

“去年，国务院批准在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设。总体来看，试点城市积极探索国际消费中心城市发展路径，不断创新发展形式和内容，逐步积累先进做法和经验，有力推进试点城市培育建设，助推我国高水平对外扩大开放；但同时也存在需要关注的问题。”陈清霞说。

在她看来，以下四个方面应该引起关注：如何更加突出城市自身优势和特色；如何加强主管和参与部门工作合力；如何对消费市场要素准确深入了解、研判；如何更加全面从供给侧研究消费市场等。

“以第一方面为例，国际消费中心城市的定位要立足全球影响力，不求全面，但有特色。在国际上提到全球时尚设计之都、全球医美城市等概念，就能联想到是哪些城市，但我国消费中心城市尚未形成鲜明的特色。”陈清霞说。比如，北京市是全球文旅资源最丰富的城市之一，拥有7项世界文化遗产，多于巴黎、伦敦等知名旅游城市。但是，2019年北京入境游客仅400万人次，国际旅游收入与新加坡、伦敦等城市尚有差距。

为此，她建议找准定位，依托优势打造全球特色消费城市。如，北京可创建全球文化旅游消费之都，成为中国传统文化的窗口和世界文化交流的平台；上海国际时尚消费具有全球影响力，可打造全球最具影响力的商品消费中心；广州努力建设全球现代科技和信息消费之都；天津培育成为世界商品消费枢纽中心城市；重庆建成世界美食和休闲生活城市。

“香港在高端商品消费和消费品牌孵化方面经验成熟、资源丰富，可以为内地试点城市培育建设提供发展赋能。让各城市发挥不同的定位和特色，也恰恰体现了刚刚发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，加快建设超大规模的国内统一市场，能够实现更高层次的分工协作，推动经济高质量发展。”陈清霞说。

在她看来，高质量建设国际消费中心城市是一项系统工程，消费层面包括商品供给、餐饮、医疗、教育、信息、物流、服务、文旅等领域行业，还涉及城市管理等方面。她建议在整合试点城市工作合力、提升效能方面，由商务部门牵头，组成多部门联合工作专班，分工明确、履职尽责、形成合力、共同推进。

“同时，我们要利用先进技术准确研判市场，通过调研制定主要消费人群分类，掌握各类游客及不同人口的消费偏好及诉求；要设立专项基金支持产品孵化和品牌创新。”陈清霞说，在这方面，可以利用香港枢纽和孵化优势，进一步深化合作，在跨境流通、跨境商贸、跨境品牌培育及境外项目落地方面作出努力，推动中国消费品走向世界，发挥好国际消费中心城市的影响力。

“国家‘十四五’规划和2035年远景目标纲要均提出‘培育建设国际消费中心城市’，可见这一目标十分重要。作为港区全国政协委员，我愿意尽己所能，更好地发挥双重积极作用，为国际消费中心城市的建设发展建言献策。”陈清霞说。