西安市政协常委 霍炳男

西安市是国内同时拥有航空与航天产业的城市，航空航天产业已形成较为完备的产业链条，在我国航空航天产业总布局中占据较为重要的位置。着眼长远，西安市宜立足当下，加快布局，努力构建大西安航空航天产业生态圈，助力经济高质量发展。

目前，西安航空航天产业仍存在一些问题和不足，主要表现在产业发展失衡、对经济拉动力不足，体制障碍明显，产业配套不足、集群化程度不高，龙头项目较少、吸附作用不够明显，民企实力弱小、产品配套层次偏低，基础条件不足和项目竞争激烈等方面。

为此建议：第一，谋划空间布局，深化区域融合。以航空基地为中心形成三个圈层，第一个圈层为阎良+富阎新区；第二个圈层为临潼、高陵、经开所形成的航空航天产业扩展区；第三个圈层为空港新城与航天基地，辅以高新区的电子产业与信息产业，以及蓝田通航产业园区为支撑。其中，航天基地下一步应重点发展航天总部经济，空港新城重点发展临空经济，第一、第二圈层重点发展航空航天制造业。

第二，关注重点方向，明确发展路径。当前，供需共振推动行业景气上行，行业投资逻辑正逐渐向基本面驱动为主，改革驱动为辅转变。建议重点关注航空装备和制导装备产业链“两条主线”，把握信息化和新材料“两条赛道”，加快启动“秦创原”陕西航空航天产业“两链”融合示范区建设。

第三，全力争取支持，创新金融服务。一是争取更多重大项目落户西安。二是积极争取并持续巩固与航空航天产业科研院所的合作，推动科研成果转化。三是加快推进省级军民融合创新示范区建设。四是强化“投行思维”，创新金融服务，探索新的“财、税、银”结合模式。

第四，强化龙头带动，优化产品结构。着眼长远，紧盯国产大飞机和商业航天领域孕育的新的投资与发展机会。

第五，破解交通瓶颈，加快园区建设。如尽快启动地铁十号线“高陵—阎良段”“临潼—阎良—富平”云轨项目、机场至阎良城际铁路等轨道项目建设；积极争取建设“富平—高陵—西安绕城”西线快速干道、“阎良—渭北西临高速”东线快速干道，同步推进西安—阎良的BRT系统建设，形成快速通达的公共交通体系等。

第六，持续发挥人才科研优势，不断提高公共服务水平。