本报记者 高新国

市县政协如何提高协商议政质量，对促进人民政协在社会治理体系中充分发挥作用至关重要。日前，河北省保定市政协主席李俊岭接受本报记者采访时，围绕加强和改进市县政协工作，就如何做好调查研究，赋能高质量协商议政，介绍了具体做法。

记者：如何抓住协商问题、找准议政焦点开展调研是关键，这方面您有何体会？

李俊岭：选题的关键在于突出问题导向。政协履职要着重关注热点、难点、堵点、疑点、冷点“五个点”。“热点、难点、堵点”涉及群众切身利益，是委员围绕民生关切需要重点关注的问题；“疑点、冷点”主要是围绕党政部门平时顾不上、暂时没有注意到，但又有可能影响全局的前瞻性问题。前三点我们平时关注较多，但对后两点关注度不够，要下大力气围绕“疑点”解疑释惑、凝聚共识，围绕“冷点”静心研究、绵绵用力。

除了自选调研题目外，政协还要通过多种途径获取需要调研的内容。政协要主动向党政主要领导汇报，执行好党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，落实好党委政府给政协布置的调研协商任务。有时部门需要通过政协调研助力工作，在推动部门解决难题的同时也利于委员知情明政。面向社会各界，通过各种渠道征集调研课题。委员直接面对界别群众，处在基层一线，可以根据群众需求向政协精准献题。将调研中发现的新问题收集上来，列为调研题目。

无论是哪种形式选题，都要对标上级有关政策、对标群众关注需要、对标党委中心意图、对标政府承办能力，为扎扎实实开展调研打好基础。

记者：调研深入与否直接影响调研质量、影响协商议政成效，这方面您有什么建议？

李俊岭：提高调查研究质量，关键要言之有据，不道听途说；言之有理，不主观臆断；言之有物，不大而化之。

调查要突出广泛性、典型性、代表性。扑下身子，真正走进企业工厂、社区村庄和田间地头，收集方方面面的意见建议。力戒大团队走马观花，可采用小分队形式，用群众喜闻乐见的语言和方式，躬下身子与群众交心谈心。聚焦问题关键，通过随机抽样和分层抽样相结合方式，选好选准样本。坚持普查和抽查相结合，既可进行点的解剖，也可用问卷调查、网络调查等方式做好一手资料的大数据收集汇总。

要把准“上情、现情、下情、行情”进行系统研究。深入了解把握党和国家法律法规、方针政策，党委政府的决策部署和推进情况，工作实际进展和群众反映的实际情况，深入了解基本条件相似地区及全国、全省的基本情况和同行业研究现状。研究的过程中，每一件事、每一组数字都要反复核实，不能满足于堆砌材料和已有结论。从实际出发，对事物内在联系进行深入研究分析，对哪些资料是符合政策的、哪些资料与现行政策相悖做到心中有数，确保相关数据资料与有关政策法规同向同轨，增强调研报告的针对性和可操作性。

记者：调查研究的目的在于发现问题、总结经验、推进工作，如何做才能更好促进调研成果转化？

李俊岭：调研成果要以高质量的调研报告来体现，力争对党政部门有所启发，为解决问题、推动工作、推广经验提供可行路径。把调研成果转化为高质量的调研报告，要在聚焦调研主题、聚焦呈报对象、聚焦解决问题上下功夫。写调研报告，不要贪大求全，要突出主题。如果内容丰富真有好东西，可以分两篇或多篇写。注重分析问题，用事实和数据说话，提出意见建议而不是工作要求。语言生动，更要客观准确；简明扼要，但不能失去对典型的剖析，不能背离报告基本的格式和规范。同时，针对不同的呈报对象，侧重点亦有不同。呈报上级机关的报告要突出具体业务、突出区域特色、突出亮点经验；呈报党委政府的报告要紧扣党政大局、紧扣中心任务、紧扣民生关切，突出建议的针对性和可操作性。

政协的调研报告成效关键在于能够启发党委政府解决实际问题的思路。在撰写调研报告时要注意写作技巧，要把讲政治放在第一位，不说过头话、偏激话。报告所列问题要靶向精准，着力围绕党委、政府既定中心任务，考虑现阶段政府的承受承办能力，在解决实际问题上找路径，在攻克难题上出对策，在服务对接群众上聚共识，为党委、政府有效施政汇聚强大正能量。