“昆山与上海接壤，跨城通勤指数位居长三角第一位。经历疫情考验，建议昆山进一步加强跨区域人流、物流、车流等方面的数字化场景应用，共同推动长三角公共卫生联动平台建设。”6月7日，在江苏省昆山市政协召开的“提升社会智能治理水平，赋能现代化新城市发展”专题协商会上，全国政协委员、上海市经信委副主任张英应邀视频连线发言，与江苏省、苏州市、昆山市政协委员共同探讨如何顺应数字技术变革趋势，让数据跑起来、群众用起来、治理活起来。

为什么将“提升社会智能治理水平”列为重点协商课题？在昆山市政协副主席史红亮看来，这对于连续17年位居“全国百强县市”首位的昆山发展而言，已经不是“选择题”，而是“必修课”。一组数字可以佐证：昆山总人口超过300万，市场主体突破100万户，拥有机动车超80万辆，是一座“小马拉大车”城市。特别是疫情防控期间，这种矛盾压力尤其突出。同时，昆山多年来不断加强数字政府建设，但也是“小马拉大车”：大车就是昆山的海量大数据，小马就是数字化的基础设施，总体感觉是小马的马力不足，大车跑得吃力。

为此，昆山市政协组织深入调研，并发挥智库作用，开通网络议政，形成调研报告。“调研发现，昆山数据汇聚共享后劲不足，智慧场景应用较为初级，集成指挥体系诸多掣肘。”专题协商会上，昆山市政协社会事业委员会主任何翠英代表调研组发言时直言不讳，建议做优公共智慧底座，夯实“一网通用”数据基础；加强数据资源整合，提升“一网统管”效率能力；加快政务服务平台“一网通办”改造，进一步拓展业务范围。

“做优公共智慧底座”的建议得到了江苏省政协委员潘成华的积极回应。他说，公共智慧底座是数字政府建设的核心，关键是健全协同联动工作机制，深化线上线下业务协同，拓展应用场景，真正打破“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的局面。苏州市政协委员俞小强调研发现，现有政务服务系统很少能实现数据共享和抓取，这就容易造成企业市民信息重复录入。俞小强建议，各单位要实现一个平台集成对外，持续营造更多的“人在家中坐，事情全办妥”的网购式服务体验。

今年疫情防控期间，昆山利用智能手段加快推进“人房关联”，流调时间较以往压缩60%以上。但在昆山市政协委员代杰看来还有改进空间，他说：“学校不定期要求家长报健康码、核酸检测报告，相关部门都有这些数据，为什么不能够智能提供？政府悄悄地把事情办好，才是好的服务。”

值得一提的是，本次协商会在“第一昆山”App上开通了直播间，吸引了众多网民踊跃留言。昆山市市长陈丽艳深有感触地说，昆山市政府将认真吸收委员和网民意见建议，聚焦数字治理，优化“客户体验”，坚持一个规划统领，建强一支队伍，构建一个公共智慧底座，打造一套数字应用，健全一套机制，提供一个安全保障，助力一个产业发展，建设人民群众和广大市场主体找得到、用得好、离不开的“数字政府”。

昆山市政协主席管凤良表示，社会治理是一篇大文章。昆山市政协将持续关注社会智能治理议题，聚焦基层治理中的热点问题，通过提案、反映社情民意信息等形式，持续为推进社会治理现代化建言献策。

（宋桂昌）