第04版:要闻

蒋作君常委代表致公党中央的发言:

深化电力市场体制改革 统筹推进碳达峰碳中和

《 人民政协报 》 ( 2022年06月23日   第 04 版)

随着我国碳达峰碳中和目标的提出,电力系统清洁低碳转型的步伐将进一步加快,为此建议深化电力市场体制改革,构建适应于高比例消纳可再生能源的电力体制,为节能减排、绿色低碳夯实机制基础。

一是还原电力商品属性,理顺市场环境下的电价形成机制。完善煤炭价格市场化形成机制、区间调控长协机制,建立电煤价格——上网电价——销售电价联动机制。给予提供调频、备用等辅助服务的煤电机组合理补偿,促进煤电企业可持续发展。优化火电保障能源安全的容量电价,提升火电灵活性改造意愿。对新能源绿色价值的部分给予正确定价。探索集中式新能源发电按照工商业用户缴纳容量电价。

二是完善电力市场功能。加快建立现货市场、辅助服务市场和容量补偿机制,尽快建立适应新能源发电特征的超短期日内电力交易市场。

三是健全分布式能源交易机制。支持园区增量配电网、局域电网、微电网以独立市场主体形态的发展。注重结合配售电特点完善商业模式,支持使用不动产投资信托基金等工具盘活配电资产,支持利用虚拟电厂方式组团参与市场竞争。建立分布式能源集成商代理机制,并代理其参与电力市场。

四是完善绿电采购制度,与碳交易市场相衔接。创新绿色电力交易。鼓励用电企业通过使用绿电降低碳耗,激励新能源发电企业通过高效精准运营实现供电与降碳价值。加快碳汇市场扩容。逐步建立居民绿电采购和碳积分制度。

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