随着我国碳达峰碳中和目标的提出，电力系统清洁低碳转型的步伐将进一步加快，为此建议深化电力市场体制改革，构建适应于高比例消纳可再生能源的电力体制，为节能减排、绿色低碳夯实机制基础。

一是还原电力商品属性，理顺市场环境下的电价形成机制。完善煤炭价格市场化形成机制、区间调控长协机制，建立电煤价格——上网电价——销售电价联动机制。给予提供调频、备用等辅助服务的煤电机组合理补偿，促进煤电企业可持续发展。优化火电保障能源安全的容量电价，提升火电灵活性改造意愿。对新能源绿色价值的部分给予正确定价。探索集中式新能源发电按照工商业用户缴纳容量电价。

二是完善电力市场功能。加快建立现货市场、辅助服务市场和容量补偿机制，尽快建立适应新能源发电特征的超短期日内电力交易市场。

三是健全分布式能源交易机制。支持园区增量配电网、局域电网、微电网以独立市场主体形态的发展。注重结合配售电特点完善商业模式，支持使用不动产投资信托基金等工具盘活配电资产，支持利用虚拟电厂方式组团参与市场竞争。建立分布式能源集成商代理机制，并代理其参与电力市场。

四是完善绿电采购制度，与碳交易市场相衔接。创新绿色电力交易。鼓励用电企业通过使用绿电降低碳耗，激励新能源发电企业通过高效精准运营实现供电与降碳价值。加快碳汇市场扩容。逐步建立居民绿电采购和碳积分制度。