本报记者 胡方玉
省委率先在省级层面召开政协工作会议,开展加强和改进人民政协工作的大督查,四级委员联动开展专题民主监督……自中央政协工作会议召开以来,安徽以更加积极进取、务实管用的举措,不断促进政协工作释放制度效能。
▶▶▶ 省委示范引领
2019年9月29日,中央政协工作会议闭幕一周后,安徽省委率先在省级层面召开政协工作会议。
这种速度的背后,体现出安徽省委对政协工作的高度重视。一年后,这种重视又以新的方式呈现。
2020年9月7日,中央政协工作会议召开一年之际。安徽省委组织了一场旨在加强和改进人民政协工作的督查。这是一次高规格的全省行动。在大力度为基层减负的情况下,督查共组成8个小组分赴全省各地,覆盖到县(市、区)并延伸到乡镇(街道)。
督查后,安徽省委随即召开督查情况汇报会。破解市县政协“两个薄弱”问题成为提升履职能力、更好释放专门协商机构制度效能的突破口。
2021年,督查的后半篇文章持续书写——经安徽省委同意,省政协成立由党组副书记任组长,省委编办、省政协办公厅相关负责人为成员的调研组,对省委督查以来工作进展情况开展“回头看”。并聚焦市县政协“两个薄弱”问题,以省委办公厅的名义印发《调研报告》。
今年,安徽省委即将出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干举措》,中央及省委政协工作会议精神的贯彻落实工作不断深入。
近年来,安徽省委始终把人民政协工作摆上重要议事日程,坚持省委常委会会议定期听取省政协党组工作、省政协常委会工作情况汇报制度,及时研究解决政协工作中的重大问题。
5月24日至25日,安徽省政协举行“加快科技创新成果转化应用体系建设”常委会会议暨资政会,省委书记郑栅洁出席。
实际上,除省政协全会外,省委、省政府主要负责人每年还出席省政协议政性常委会会议等重要活动,且至少领衔并参加2场省政协协商议政活动。
省委的高度重视和示范引领,为全省人民政协事业带来源源不断的动力,发展面貌持续呈现新的活力。
在此过程中,安徽省政协着力提升联动水平。坚持用好全省政协工作经验交流会、政协秘书长工作座谈会等平台,建立联动调研、协商、监督工作机制,加快打造统一的“互联网+政协”平台,创新设立市县政协特色工作联系点……在全省各级政协组织整体合力进一步彰显的同时,政协工作的口碑和影响力持续提升。
▶▶▶深耕协商品牌
作为专门协商机构,这种口碑和影响力首先建立在对协商品牌的塑造上。
6月10日,安徽省政协主席唐良智在铜陵市铜官区开展“优环境、稳经济”新一轮现场集中办公,面对面倾听企业诉求和意见,帮助解决实际困难和问题。
按照安徽省委、省政府统一部署,省政协主要负责人今年已是第三次开展这样的活动。
需要指出的是,“优化营商环境”也是今年省委书记督办提案协商会的主题。自2018年以来,围绕省委、省政府中心工作,省政协组织省各民主党派、工商联等打造系列提案,提请省委书记领衔督办,省委书记出席协商会议,推进办理工作。
在省委书记领衔督办系列重点提案的示范带领下,省、市、县三级党政主要领导共抓提案工作机制全面建立,全省16个市、104个县(市、区)党委书记领衔督办政协重点提案实现常态化。
与此同时,围绕现代化美好安徽建设全局性战略性工作,每年举行2次议政性常委会会议,分别由省委书记、省长领衔,当面听取委员意见,现场回应大会发言,会后批办协商成果。
近年来,聚焦创新主题,安徽省政协委员们和书记、省长持续共商全省创新发展大计,助力安徽下好创新先手棋,打造具有重要影响力的科技创新策源地。
此外,围绕群众关注的热点难点、社会治理的焦点堵点,安徽省政协以“现场协商+网络议政+远程协商”方式,每年开展6次月度专题协商活动,畅通场内场外,融合线上线下,广泛聚智聚力。
“近年来每场活动少则几十万、多则两百多万网民参加,充分彰显了专门协商机构的生机活力。”省政协研究室主任何宏祥介绍。
十二届安徽省政协以来,已开展27场月度专题协商会,参与网络问卷调查达565.4万人次,图文直播浏览量2810.9万人次。
时至今日,“省委书记来督办、书记省长来协商、广大网民来参与”已成为省政协三大履职品牌。在安徽省第十一次党代会上,被写入了党代会报告。
▶▶▶创新民主监督
今年伊始,安徽省政协履职品牌建设再添新内容。
4月19日上午,安徽省政协召开了一场视频会议。会议主题是交流全省各级政协组织开展“一改两为”专题民主监督行动工作情况,布置下一阶段主要任务。
近年来,安徽省政协坚持协商式监督定位,创新开展了专项民主监督、联动民主监督、微协商微监督等工作,取得了一定成绩。
今年2月,围绕省委“一改两为”(改作风,为民办实事,为企优环境)的工作部署,安徽省政协又谋划开展“一改两为”专题民主监督行动。
这是一个既立足现有工作,又强化集成创新的行动。在以往工作的基础上,专题民主监督共细化为提案监督、议政监督、专项监督、视察监督、联动监督、社情民意监督、委员微监督等7个具体方面。
这也是一个双向发力的过程。在民主监督中,委员们紧盯作风改进、政策落实、营商环境优化问题,既精准建言资政,协助党委政府发现问题、改进工作、推动落实;又广泛凝聚共识,面向各界群众、市场主体,做好宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、提振信心的工作。
2月以来,安徽省政协13位领导分别带队赴专项民主监督的调研地点。在此前开展的2轮活动中,已集中走访和接待企业489家,收集问题和意见建议677个,均已交相关单位办理。
为突出监督实效,安徽省政协抓好组织实施各个环节工作,及时向省委报告进展情况,重要成果“一事一报”。并建立跟踪督办机制,推动监督成果有效转化运用。截至5月底,省委书记对政协的专题民主监督行动已作批示25次,省长批示15次。
“开展‘一改两为’专题民主监督行动,融协商、监督、参与、合作于一体,既是助力问题大解决、工作大改进的履职活动,也是落实‘重要阵地、重要平台、重要渠道’作用的有效载体。”唐良智说道。
6月6日至9日,全国政协副主席卢展工率全国政协调研组,在安徽开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”实地调研,对安徽加强和改进人民政协工作给予积极评价。
唐良智表示,将以此次“回头看”为契机,聚焦目标任务,强化问题导向,进一步推动中央政协工作会议部署的落地落实,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。