作者：谢茹

一、多管齐下促减量。坚持堵疏结合、标本兼治，促源头生产和使用减量。从严监管减量。严厉打击违规生产超薄塑料袋、超薄农膜及含塑料微珠日化产品的黑作坊，严防国家明令禁止的塑料制品流入市场。加强餐饮、商超、快递、外卖及电商平台等重点行业专项治理，督促经营企业落实主体责任。加强替代减量，政府与市场相结合，引导可降解塑料产业合理布局，在税收、融资等方面加大对发展可再生塑料、开发利用可降解塑料资源的废旧塑料综合利用行业支持，出台可降解制品指导目录。对使用不可降解塑料制品的消费者和企业征收附加消费税，或推动塑料定价、将塑料的负面外部性体现在塑料价格中，鼓励替代材料使用，技术支撑减量、推行塑料制品绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能，加强可循环、易回收、可降解替代材料、产品研发及关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料、产品质量和性能。强化标准和监测能力建设，出台可降解塑料制品强制性标准和标识，规范应用领域。

二、多措并举促再用。推进垃圾分类。加快完善城乡生活垃圾分类收集、转运、处置体系，推动塑料垃圾有效分类，提高生活垃圾焚烧能力和无害化处置水平，大幅减少塑料垃圾直接填埋量和环境泄漏量。推进规范回收。建立完善废旧物品循环利用体系，合理布局废旧物品回收站点。发挥基层供销合作社网络优势，持续推动废旧农膜、 农药包装物等废旧农用物资应收尽收，推进再生利用，培育发展废旧塑料循环利用新模式、新业态。

三、多方联动促共治。鼓励有条件的省市区出台地方条例，适时推动国家层面出台禁限塑法律法规，严格界定 特殊一次性塑料制品的使用范围，明确生产、销售和使用者的法律责任，强化约束力和惩戒力，强化部门协调，进一步完善协调推进机制，明确重点领域禁限塑工作牵头部门，解决商务部门负监管责任却无执法队伍和执法权问题，深入推进“双随机一公开”，健全一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。持续开展治理联合专项行动，突出问题移交生态环保督察，完善考核评价。

（发言人系全国政协常委，江西省政协副主席，江西省党外知识分子联谊会会长）