全国政协委员 葛建团

坚持人才工作正确方向，加强党对人才工作的全面领导。党的十八大以来，我国科技人才队伍量质齐增，高水平创新人才队伍结构进一步优化，领军人才和创新团队不断涌现，人才效能和比较优势稳步增强。做好科技人才培养工作，要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对人才的政治引领和政治吸纳，增强科技人才事业上的成就感、精神上的获得感、政治上的认同感，引导激励广大人才立足“两个大局”、胸怀“国之大者”，将个人所能与未来所向、国家所需、人民所盼紧密结合起来，不断把党的政治优势、组织优势不断转化为人才发展优势。

完善科技人才发展体制机制，激发人才创新创造活力。“改革是点燃科技创新引擎的点火系”。最大限度解放和激发科技人才蕴藏的巨大潜能，必须坚持问题导向、“破立并举”，在制度安排、政策保障和环境营造上久久为功。要向用人单位放权，增强服务意识和保障能力，在编制使用、岗位评聘、职称评定、收入分配等方面赋予用人单位更大自主权；要为人才松绑减负，赋予科学家更大的技术路线决定权、更大的经费支配权、更大的资源调度权，把科研人员从无谓的事务性工作中解放出来，心无旁骛地创新创造；要完善人才评价体系，坚持以创新能力、质量、时效、贡献为导向，完善分类评价标准，科学设定评价周期，避免简单以“帽子”确定薪酬待遇、配置项目资源；要畅通人才流动渠道，打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，推动人才跨领域、跨地区、跨部门流动使用；要创新激励机制，强化科技奖励荣誉性，推进薪酬制度改革，构建体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让创新人才“名利双收”；要推动改革举措落地，加大政策宣介，强化对科研人员“视角下”落实情况的监测评估。

遵循科技活动和人才成长规律，着力壮大科技人才队伍。科技管理部门要深刻理解“四个面向”内涵要义和实践要求，把人才作为科技创新的基石和逻辑起点，发挥好科技创新组织者作用，对创新全过程管理进行系统设计，统筹推进重大任务和资源配置，在科技创新实践中培养使用人才。要在重大科技任务中锻造人才，组织实施服务国家高水平科技自立自强的重大科研项目，布置战略性、交叉融合型研发任务，深化科技创新开放合作，发现培养战略科学家；要发挥创新平台人才吸附凝聚功能，建设高水平创新平台，统筹布局原创性、引领性科研攻关，在突破关键核心技术中培养科技领军人才和创新团队；要给予基础研究人才长期稳定支持，统筹需求导向和自由探索，完善非共识项目和颠覆性技术的支持机制，建立以从“0”到“1”为核心的评价体系，引导和保障优秀人才甘坐“冷板凳”、勇闯“无人区”；要强化各类科技计划青年导向，实施更有针对性的举措，设计覆盖青年科技人才不同研究周期的项目计划，完善全链条和接续培养的制度，给青年人才搭台铺路压担子；要突出企业承载科技人才的主体地位，推动更多研发任务由产业界出题，形成“企业出题、政府立题、人才破题”的科技项目攻关机制，促进创新链、人才链、产业链深度融合，把人才的培养、发现、使用嵌入经济发展实践。

（作者系民建甘肃省主委，省科技厅副厅长）