本报讯（记者 王硕）近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等六部门联合发布《工业能效提升行动计划》（以下简称《行动计划》），提出到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。

工业领域能源消费约占全社会能源消费的65%，是节能重点领域和主战场之一。我国工业领域用能企业数量多、涉及面广，加快推进工业节能提效，不仅有利于提升企业能源资源利用效率，降低能源成本，还能够推动重点行业领域工艺流程、生产设备更新换代，提升行业绿色低碳发展水平。

近年来，我国工业能效水平不断提升，规模以上工业单位增加值能耗在“十三五”期间下降16%的基础上，2021年下降5.6%，钢铁、有色金属、建材、石化化工等重点用能行业能效水平显著提升，节能环保产业产值超过8万亿元，年增速在10%以上，已逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。

但也要看到，工业节能提效仍面临重点用能行业节能挖潜难度日益加大、用能结构绿色化水平不高、节能提效技术创新及装备推广存在短板等问题。

为此，《行动计划》提出到2025年，重点工业行业能效全面提升，标准、服务和监管体系逐步完善，能尽其用、效率至上成为市场主体和公众的共同理念和普遍要求，节能提效进一步成为绿色低碳的“第一能源”和降耗减碳的首要举措。同时，结合产业发展实际，提出一系列具体目标，如新增高效节能电机占比达到70%以上，工业领域电能占终端能源消费比重达到30%等。

如何实现上述目标？工业和信息化部节能与综合利用司相关负责人表示，要加强政策引导，做好能耗强度约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，对能耗强度降低达到国家下达的激励目标地区，其能源消费总量在当期能耗“双控”考核中免予考核。落实节能节水等税收优惠政策，加大绿色产品政府采购力度。整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。

同时，积极发展绿色金融，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，为节能降碳效应显著的重点项目提供高质量金融服务。发挥国家产融合作平台作用，在工业绿色发展项目库建立节能提效专项，支持企业开展技术改造，发挥首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制作用，支持符合条件的绿色低碳技术装备应用。