本报记者 王有强 靳燕
编者按：
春风化雨、久久为功。河南全省各级党委和政协认真学习贯彻中央政协工作会议精神，顺应新时代对人民政协的新要求，积极发挥专门协商机构作用，从加强党的建设、激发委员活力、健全制度机制等方面发力，搭建形式多样的“有事好商量”平台，走进乡镇、街道、村组、社区，结合实际开展简便有效的协商活动，帮助群众解决了不少实际问题。
郑州市
党员委员“亮出身份、作出表率”
“产业发展和园区建设是一对孪生兄弟，互为耦合、共同演化、一起发展……”近日，在郑州市金水区国家知识产权创意产业园区“政协委员协商议事室”内，党员委员牵头，与企业家代表、园区负责同志携手，围绕“产业发展及瓶颈破解”主题展开了热烈讨论。
党员委员是做好政协党的工作中坚力量。郑州市政协深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述，加强组织领导，搭建履职平台，健全制度机制，强化党员委员示范引领，出台了《关于建立专门委员会功能型党支部的意见》，把市政协200名党员委员全部纳入10个专委会功能型党支部。
界别建支部，党旗聚委员。功能型党支部的设立，形成了“政协党组-机关党组-机关党委-机关党支部、专委会功能型党支部”的党建工作格局，党员委员真正亮出了身份、树好了旗帜、作出了表率，较好解决了党建和履职“两张皮”问题。
“政协委员是一份荣誉，更是一种责任。特别是作为党员委员，更要冲在前干在先……”在郑州抗击特大暴雨和疫情“两场硬仗”中，党员委员冲在一线，带动广大委员战汛灾、抗疫情，动员社会各界捐款捐物价值2亿多元，提出的一些建议被市委纳入《关于进一步做好灾后恢复重建工作的意见》文件。
依托专委会功能型党支部，市政协在政协委员中开展“筑同心·跟党走”主题实践活动，10个专委会功能型党支部领办实事37项，引领带动市、县两级委员为群众办实事2340件。
“为人民服务，是我们党的根本宗旨。”党员委员、杜岭街道张砦街社区党支部书记娄合滨说，要以空巢老人、孤寡老人、困难群体、残疾人等为重点做好帮扶解困，引导更多的党员加入志愿者队伍。党员委员、郑州市蔬菜研究所党委书记郭竞带领河南省番茄等蔬菜产业科技特派员服务团，开办种植管理技术培训班，通过专家现场培训、现场观摩会、技术指导等服务方式，提高农民种植管理技术，增加了农民收益……
同时，市政协党组还协助市委制定了《地方党委抓政协党建工作考核细则》，设定了考核县（市、区）成立功能型党支部、组织党员委员参加支部活动等多项指标。依托委员履职管理系统，对党员委员带头履职情况考核评价，作为年度评先、换届推荐重要依据，进一步压实党员委员责任。
一个支部，一个堡垒；一名委员，一面旗帜。市政协主席杜新军表示，做好政协工作，发挥好党员委员作用很关键，将进一步加强专委会功能型党支部建设，丰富完善履职平台功能，健全发挥党员委员作用的常态长效机制，更好建言聚识，高效助力疫情防控和经济社会发展。
洛阳市
人员力量强了，政协工作活了
6月28日一早，洛阳嵩县政协秘书长何喜林满面春光走进县政协主席马智的办公室，“马主席，您看县委专门下发文件，除上次增加的2名行政编制外，还要再增加3名事业编、3名行政编，这次县委对政协工作的支持力度可是空前的。”
“这样一来，咱们县政协‘缺兵少将’的老大难问题就彻底成为历史了，人员力量充实了，政协工作后劲十足、活力满满。”马智信心满满地说。
扭住破解市县政协“两个薄弱”关键环节，洛阳市政协坚持“典型引路、面上推广”，建立过渡性周转编制池，解决人员力量薄弱问题取得阶段性成效。
5月24日，市委召开专题会议，研究政协组织建设工作。其中，就加强县区政协人员力量再度发力，明确提出“严格落实转岗到政协担任专门委员会主任、副主任的人员不占政协机关编制的规定；市编办要科学核定县区政协编制，政协主席、副主席单列编制，腾退县区政协机关被挤占编制；将市直单位机构改革梳理出来的行政编制‘戴帽’分配到县区政协；启动招录遴选政协机关工作人员程序”等4条有力举措。随后，各市县积极行动，结合实际狠抓落实。这便有了文章开头的一幕。
同时，市委将“县区政协机关被挤占编制腾退工作”纳入纪检监察专项监督范围以及市委督查委的重点督查事项，出台了《专项督查工作方案》，向14个县区党委编办、政协办下发了督查通知，有力推动解决市县政协“两个薄弱”问题向纵深推进。
解决市县政协“两个薄弱”问题，不仅仅是增加机构人员的数量，更重要的是聚焦协商职能、实现双向发力。目前，全市14个县区、189个乡镇（街道）全部建立“有事好商量”协商议事平台，坚持开门协商，把协商活动搬到户外广场、田间地头和农家小院，设置“问、答、辩”等互动环节，让政协协商更接地气、更富成效。围绕百姓关注的花椒价格、社区门禁系统改造、乡村卫生室提升等民生话题，开展“有事好商量”协商活动380次，为群众纾难解困中促进党心民心交融。
“看！这是锣鼓泉，干涸多年后重新流出汩汩清泉！”近日，在龙门石窟景区，不少游客看到了流淌千年的泉眼再现生机。连续多年，市政协以提案和专题调研、视察监督等形式跟踪“龙门泉群断流问题整改”工作，并向市委市政府提交了《关于龙门石窟景区泉群复涌的建议》，推动了龙门石窟周边生态修复工作加快进行，龙门石窟曾经干涸的10多个泉眼陆续重新涌出泉水。
有人干事、有效履职，人员力量强了、政协工作活了，这已成为各地政协的生动写照。“在有效破解市县政协‘两个薄弱’的问题上，市委高度重视和支持政协工作，动真格、出实招，制定刚性举措，解决了基层政协人员力量薄弱的问题。”市政协主席杨炳旭表示，下一步要着重推动委员履职能力和工作质效的“双提升”，不断夯实基层政协发展基础，让政协事业越干越出彩。
三门峡市
脚下有泥土，心中有真情
夏收时节，麦浪滚滚、麦香阵阵，崤函大地的农户们忙着抢收抢种。受限于收割机等农用车辆调配难度加大，三门峡市湖滨区高庙乡的小麦抢收成了难题。
此时，位于高庙乡砥柱社区的“政协工作办公室”给群众送来了“及时雨”。在委员下访活动中，了解到小麦抢收难题后，该乡的委员召集人立即把消息发布到委员工作微信群中，仅半天时间就协调了6台收割机，帮助抢收小麦8570余亩。面向群众，倾听民意，“政协工作办公室”引得委员们连连称赞。“这是真正的委员之家，也是‘协商在一线’的重要阵地。”区政协委员王旭国感慨道。
紧扣破解市县政协“两个薄弱”问题，三门峡市政协积极转变工作思路，探索建立并积极开展“全员入委”工作，将25个界别311名委员编入7个专委会，实现了“全员入委”。同时，成立专委会党支部7个、党小组21个，建立“双联系”制度，7名政协党组成员联系124名党员委员、党员委员联系192名非党员委员，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
围绕强化委员责任担当、发挥委员主体作用，市政协通过搭平台、拓渠道、建机制等举措，打出系列“组合拳”。
在乡镇探索建立政协召集人制度。明确乡镇党委副书记担任政协召集人，负责协调政协工作和协商平台向基层延伸、向群众靠近。全市76个乡（镇、街道）全部落实到位，定期开展形式多样的协商活动，有效打通了委员参与基层治理“最后一公里”。
推进“有事好商量”平台建设。推进政协协商与基层协商有效衔接，共建设委员之家47个，成立委员工作室6个，乡（镇、街道）委员工作联络站76个，初步实现了委员之家、委员工作室、委员联络站“三位一体”协商平台全覆盖。
深化“书香政协”建设，推动委员“读书+履职”深度融合。6月14日，黄河公园烟雨湖畔的“委员之家”，一场别开生面的“政协委员读书沙龙”在这里举行。20多名市、县两级政协委员齐聚一堂，共读《习近平的七年知青岁月》。交流中，大家敞开心扉、畅谈所思所感所悟，从不同角度分享读书对履职的积极作用。
脚下有泥土，心中有真情。一系列机制的建成，让委员们共识更加凝聚，履职更有质效。“基层政协离群众最近，协商的切口要小、形式要活、效果要实，把老百姓的急难愁盼解决好，把党委、政府的所做所需所想传达下去，政协的工作就会越干越想干，越干越有意思。”市政协主席王载文表示。
平顶山市
讲好“鹰城协商”故事
“你们企业减税降费政策落实情况怎么样？存在什么困难？有什么建议？”6月8日，平顶山市政协主席黄庚倜带队走进多家企业，组织开展问卷调查和座谈交流，助推惠企政策直达市场主体。
此时，一场声势浩大的“千名政协委员走访、宣讲、调研，助推惠企减税降费政策落实”活动在鹰城大地全面铺开——市政协与税务部门联动，省市县三级1000余名政协委员参与，通过调研走访、协商座谈广泛听取企业问题困难，推动更多问题得到重视关注和加快解决。
把政策传达下去，把意见搜集上来，平顶山市政协以“走访、宣讲、调研”为抓手，着力建设“鹰城协商”品牌，把全体会议议政、常委会会议议政、专题议政、界别议政、基层议政等协商活动贯通起来，推动建言成果、思想收获一体设计、一体落实的重要载体之一。
如何“搭台”？市政协从规范协商程序和运行方式切入，先后出台《政协协商工作程序》《协商议政质量评价工作办法》《关于县（市）区政协开展“有事好商量”协商议事活动的指导意见》等文件，将市县政协各层级协商议政成果统一为《鹰城协商专报》，改进报送形式，强化跟踪问效，推动更多协商成果成为党政决策选项。
3月22日，平顶山尼龙新材料开发区揭牌仪式举行，开启了尼龙产业发展的新篇章。这与市政协“鹰城协商”的助推作用密不可分。“尼龙是广泛应用于军工航天、电气工程、医疗卫生等国民经济多领域的高分子材料，尼龙新材料产业是国家重点支持的战略性新兴产业之一。”紧扣“中国尼龙城建设”课题，市政协召开常委会会议协商、提案办理协商等，协商成果在河南省两会作了大会口头发言。会后，省委省政府主要领导作出批示，省政府成立专项领导小组，深入实地，推动实施。目前，平顶山尼龙新材料基地建设已上升为国家战略。
“鹰城协商”不断在实践中开花结果。其中，新华区政协出台《区政协开展鹰城协商——委员议事（有事好商量）工作实施方案》，打造委员议事协商平台，先后围绕曙北社区养老服务中心建设等议题召开协商座谈会，把履职触角延伸到基层群众中。目前，全市各级政协聚焦实施乡村振兴战略、做强县域经济等工作，开展“鹰城协商”197场，评选22个优秀协商案例宣传推广。
黄庚倜表示，“鹰城协商”把政协的政治组织优势、协商民主优势、凝聚共识优势、新型政党制度优势叠加放大，有效释放专门协商机构制度效能，为各民主党派、无党派人士搭建起多层次、广覆盖、常态化的协商议政平台，成为平顶山民主政治建设的特色品牌。
4月20日，“鹰城协商大讲堂”正式开讲，着眼新时代政协工作需要，围绕政治经济、文化历史、生态文明、科技创新、法治建设等方面的特色课堂相继开班，协商文化的根系正愈扎愈深。
驻马店市
把“话筒”交给群众
“街道的老同志讲：过去我们吃够了工作方法简单的苦头，现在尝到了‘有事好商量’和风细雨的甜头。”“辖区的群众都说‘有事好商量’这个叫法好，协商议事这个办法好，我们信任，我们支持。”月亮湾街道政协工作联络室，为何有如此魅力？
原来，受暴雨侵袭，驻马店市新蔡县月亮湾街道高庄村辖区内3个村组因地势低洼、管网堵塞，造成大面积内涝，部分区域的百姓家中进水，出行困难。月亮湾街道“有事好商量”协商议事室及时与居民面对面商量解决办法，向街道党工委提出了加快建设完善低洼区域排水管网的建议。街道党工委、办事处及时安排部署、筹措资金，新建改建管网5600米，切实解决“出行难”问题。
把实事做到群众心坎上，群众无不称赞叫好。此般“群众的事情就和群众商量”和谐场景，在驻马店各地已成常态。
中央和省委政协工作会议召开后，驻马店闻声而动，制定出台了《中共驻马店市委关于加强和改进人民政协工作的实施意见》。市政协依据实施意见，积极推进制度化协商平台建设，在全市政协组织探索建立“有事好商量”协商平台，督促县、乡镇（街道）建立政协工作召集人和联络室制度，指导乡镇（街道）结合实际开展简便有效的协商活动，把协商平台搭建到群众家门口，各具特色的协商平台逐渐形成。
驿城区蚁蜂镇依托“有事好商量”协商平台，打造“乡村夜话”栏目，定期在各村轮流举办“乡村夜话”，全镇13个村的党支部书记、第一驻村书记、政协委员、党员代表、群众代表集聚一堂，共同商讨乡村振兴发展规划和建设前景；
西平县政协探索开展“广场协商”“庭院协商”“村口协商”等群众家门口的协商活动，推动政协协商走进基层一线、贴近广大群众……
把“话筒”交给群众。各乡镇（街道）政协工作联络室坚持协商平台为群众而建、为群众所用，突出协商于民、协商为民，将开展协商议事活动融入基层社会治理体系之中，把发展全过程人民民主落实到基层工作实践之中，取得了明显的成效。
为充分凝聚基层落实中央和省委、市委有关部署要求的思想共识，2020年、2021年连续两年，市政协联合市委组织部、统战部共同对全市各县区乡镇（街道）联系政协工作情况进行调研，推动政协工作向基层延伸。
5月26日，驻马店全市乡镇（街道）政协工作经验交流会召开。关于“有事好商量，协商在基层”，大家有说不完的心里话、道不尽的成就感。“要坚持‘在干中提高，在提高中规范’，以‘小切口’办‘要紧事’展‘大作为’。”市政协主席陈锋强调，要把协商成效体现在“破难题、聚民意、增共识”上，推动政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理相结合，为推进基层社会治理现代化发挥政协作用。
孟州市
委员会客厅，为您办实事
没有台上台下之分，没有委员群众之别，有时甚至连桌椅都没有，就在田间地头一站一蹲，面对40万人唠嗑：农村改厕、孩子上学、“四好农村路”建设……虽然每期变换话题，但主题只有一个，就是“民生”。参加过孟州市政协“政协会客厅”现场录播的群众，都说“会客厅”像家，委员亲切得像本家大哥、邻家大妹子。
协以共力，商以求同。为更好搭建委员协商议政平台，倾听群众呼声，反映社情民意，解决实际问题，孟州市政协创新履职模式，依托孟州融媒体中心平台，开办了大型电视访谈节目“政协会客厅”。
从2020年初第一期节目“脱贫攻坚，我们使命在肩”开始，“政协会客厅”以“有事我协商，为您办实事”为主题，邀请政府职能部门负责人、政协委员和群众代表为访谈嘉宾，以主持人提问、嘉宾作答的方式，选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题开展协商。形式上强化活动的开放性，根据不同主题，选择与之相匹配的形式，运用“会场协商+现场会商”“驻点会客+出门访客”等方式，做到开门协商、开放聚识，在政府部门、政协委员和人民群众之间，搭建了一条加强沟通、直面矛盾、解决问题和增进理解的桥梁。
开办迄今，“政协会客厅”播出了“托起明天的太阳”“脱贫攻坚 我们使命在肩”“结对认亲·放飞梦想”“从厕所革命看孟州人民居住环境改善”等8期节目，期期反响热烈，成功搭建了委员协商议政的平台、倾听群众呼声的平台、反映社情民意的平台、积极创新履职的平台。
“从厕所革命看孟州人民居住环境改善”这期节目播出后，在乡村干部群众中影响很大，许多村庄举一反三，因地制宜，针对类似问题调整改厕方案，使农村“厕所革命”顺利推进、如期完成。“改厕这项工作，我从头到尾都参加了。”市政协委员、柳湾村党支部书记杨中海说，刚开始许多村民都不理解，“政协会客厅”讲解后，百姓们都能接受了，工作也好推进了。
“结对认亲·放飞梦想”节目播出后，越来越多的爱心人士加入助学行列，受助贫困生由20余人增加到115人。“去年暑假，两个受助孩子在我家住了一个月，我给他们报了补习班，平时，我也经常去她们家探望，送些书籍、牛奶、衣物，让受助孩子感受到温暖。现在，孩子们学习进步很大，我们都如同亲人一般。”姚喜鹏委员感触颇深。
“今年是孟州政协的换届年，新一届政协委员很年轻，他们有激情、情商高、思路新、行业分布也很广。”市政协主席郑小标表示，要发挥好委员优势，引导他们走进群众、扎根一线，不靠指令靠商量、不靠权威靠情感、不靠权力靠魅力，将孟州政协履职品牌打造成有鲜活力、有人情味、有好口碑的高光名片。
