本报记者 张文敬 雷蕾 通讯员 唐洁

“专精特新”企业发展如何？面临哪些问题？未来如何更好发展？

7月6日，一场围绕“专精特新”企业如何实现精彩蝶变的大戏在美丽的滨海城市山东省日照市登场。市政协围绕如何加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换召开专题议政性常委会会议，进行协商议政。

一天时间里，委员们积极发言、分组讨论、提出建议，人才智力库、法律服务团共商共议，有关部门负责人现场互动，会议通过了《关于加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换的建议案》，取得丰硕成果。

数据显示，截至2021年底，山东省已累计培育“小巨人”企业362家，“专精特新”企业3424家，而日照市国家级“小巨人”企业仅9家，省级“专精特新”企业91家。

今年3月，日照市出台了《日照市“专精特新”中小企业培育提升行动方案（2022—2025年）》，从梯度培育、科技支撑等六个方面，提出20条具体措施。方案实施后效果立马显现，上半年新评审认定市级“专精特新”中小企业147家，较去年增长167%，新评审认定市级“瞪羚”企业56家，增长81%。92家企业被新评审认定为省级“专精特新”中小企业，较去年增长217.2%。

十一届日照市政协今年以来全力打造“有事多商量·阳光协商”品牌，使其成为市县政协发挥专门协商机构作用的重要抓手。“政协参政议政、履职尽责，贵在找准切入点和发力点。”市政协主席杨留星认为，本次专题议政性常委会会议，聚焦市委、市政府关注的“专精特新”企业发展这一重点，通过“阳光协商”平台，献可用之策、尽助推之责、聚发展之力，是新时代人民政协有序参与基层协商、有效服务企业发展的生动履职实践，是助力日照高质量发展的务实举措。

深入调研 摸透实情

为全面摸清全市“专精特新”企业培育情况，市政协组织委员到市内外多地进行了多次集中调研和小分队式的调研。

5月13日，杨留星带领部分委员和企业家代表，专题调研了5家有代表性的“专精特新”企业情况，发现其中一些问题的同时，营造宣传培育“专精特新”企业的良好氛围。

6月1日和6月8日，市政协副主席陈丰带领部分委员和企业家，分别赴青岛市西海岸、五莲县开展“阳光协商”考察调研活动，学习在“专精特新”企业发展方面的新经验、新做法，为开好专题议政性常委会会议做进一步准备。期间，市政协经济委组织委员开展了多次“四不两直”小分队式调研，多次到中大体育、华业科技、迈尔医疗、比特科技公司等“专精特新”企业进行协商交流。

精准建言 期待蝶变

“我市多家‘专精特新’企业处在产业链、供应链的关键节点上，要统筹优化产业链布局，积极培育头部企业，强化上下游衔接服务，努力延伸、完备上下游产业链，支持企业在各领域补齐短板、填补空白，打通关键领域技术的堵点断点，引导企业细分领域，深耕细作，做到极致。”会上，市政协委员、山东竞发化工贸易有限公司董事长吴南南结合《日照市“专精特新”中小企业培育提升行动方案（2022-2025）》第一个发言。

围绕先进钢铁制造、汽车整车及零部件、新一代信息技术、高端化工等重点产业，她建议鼓励龙头骨干企业向本地产业链上下游“专精特新”企业开放供应链，加快打造具有日照特色的产业集群、领军企业、优势产品和高端品牌，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。

围绕品牌建设，市政协委员、日照智信工业设计研究院院长施振宇建议，通过提升一批强品牌、振兴一批老品牌、培育一批新品牌和引进一批好品牌等方式，形成品牌集聚效应。

“下一步要推动优质中小企业层级提升，进一步完善‘小升规’‘专精特新’‘瞪羚’企业、‘小巨人’和‘上市后备资源’等6个优质中小企业培育库，梯度培育、分级提升，让更多‘专精特新’企业在日照的土地上成长起来。”市工业和信息化局局长马先升听了委员的发言后作出回应。

“从在日照调研的9家企业来看，存在企业持续研发的能力尚弱、日照本地企业知名度还不够、‘身在山中无人知’的情况。”市政协常委、曲阜师范大学教授武玉强提出问题的同时，从企业自身、政策扶持、政府服务三个层面提出应对建议。

提升“专精特新”企业科技创新能力，进一步打造质量更优、数量更多的行业标杆企业，是摆在各行业、各区县面前的重要课题。

作为“专精特新”企业负责人，市政协委员、山东迈尔医疗科技有限公司董事长许小伟一直将科技创新视为企业的生命线。“应强化对‘专精特新’企业科研、创新方面的支持力度，加大研发投入，加强关键技术攻关，鼓励企业实施智能化改造、创新成果转化。”

“目前大部分金融机构只限于普惠的‘科创贷、科融贷’、知识产权质押贷、科技成果转化贷等，没有兼顾专精特新的专业化、精细化、特色化。”市政协常委、市工商联副主席陈倩建议提高金融服务“专精特新”企业的精准度。

她一口气提出了四条建议：与中小企业产业园区服务商合作，为园区中的“专精特新”企业提供全方位、全生命周期的金融等服务；助力打通上下游企业的商流、物流、资金流、信息流等信息数据，有效实现资源对接和信息整合；通过投贷联动，弥补企业融资不足、破解银企信息不对称以及银行获取信息成本高等问题；通过金融产品设计和全产业链金融服务模式创新，探索建设完善全产业链的金融服务体系，提升供应链融资效率，由事后“锦上添花”变事前“雪中送炭”。

“‘专精特新’中小企业还存在一定短板和痛点，光靠公司自身力量难以解决，政府部门要主动靠前服务，组织专家团队深入企业查找发展短板，要让政策红利直达中小企业，确保符合条件的企业应享尽享系列好政策。”在市政协常委、九三学社日照市委会主委、市人民医院院长崔维刚眼里，完善优化服务中小企业的生态环境是当务之急。

“营造优良的中小企业发展生态是催生我市‘专精特新’企业发展的关键。”在推动营商环境持续优化方面，市政协常委、华业科技集团股份有限公司董事长尹强有着自己的思考，“我们要做到‘为政策找企业’。”

在他看来，应持续加强数字政务系统建设，加快推进更宽领域审批事项与监管部门线上协调联动，实现阳光审批、及时监管，主动延展审批系统功能，把企业注册信息“一键推送”至更多业务主管部门，便于启动后续服务进程；围绕企业生存全周期、生产经营全链条，主动提供暖心、精准服务，及时掌握“专精特新”中小企业成长过程中的现实困难和诉求，有针对性地介入，帮助协调解决。

一条条建议与企业需求“共振”，与企业发展“合拍”，现场企业家纷纷表示很“解渴”。会议达成一致共识：建立健全“白名单”制度，省级以上“专精特新”中小企业原则上均纳入“白名单”，适当简化程序，实现即报即审，对“专精特新”中小企业的融资执行优惠利率，重点为企业知识产权金融工作提供靶向、上门、协同、周期、贴心服务，引导更多金融资源对“专精特新”中小企业实现精准滴灌……

杨留星表示，下一步市政协将继续发挥优势，持续建言议政，帮助支持更多中小企业走专精特新发展道路，为更多“专精特新”企业实现精彩蝶变注入源源不断的动力。