■ 编者按：

近年来，我国应急管理工作取得历史性成就、发生历史性变革，“全灾种、大应急”的中国特色大国应急管理体系基本形成。同时，我国应急管理体制改革时间短、基础弱，还存在工作机制不健全和基层监管执法、综合保障、风险防范能力不强等问题，加强基层应急管理能力建设仍有大量工作要做。7月27日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此进行协商议政。现将有关发言摘登如下——