第06版:财经周刊

数字经济:发展是安全的前提,安全是发展的保障!

——访全国政协委员,中国证监会原主席肖钢

《 人民政协报 》 ( 2022年08月02日   第 06 版)

本报记者 崔吕萍

数字经济之于我国经济增长已成为重要抓手,同时,在产业数字化、数字产业化过程中我们看到,由数据要素所带来的改变重塑了众多行业,市场运行方式、政策监管逻辑都在发生变化。

结合近期数字经济领域几个重磅级会议召开和政策出台,长期关注数字经济发展的全国政协委员,中国证监会原主席肖钢在接受本报记者采访时表示,要统筹协调好发展与安全的关系,要重点关注中小企业数字化转型所遇到的难题,要创新科技产业金融一体化模式,引导各方力量聚焦科创企业。

记者:您认为数字经济在中国的发展走到了怎样的节点?在这个节点上我们需要注意哪些问题?

肖钢:总的感觉是,产业数字化面临新机遇。

数字经济主要包括数字产业化和产业数字化两大部分,其中产业数字化占大头。数字化极大地推动了传统产业升级,为其注入了新动能,带来了新机遇。可以说,产业数字化已成为我国数字经济发展的主赛道。

清华大学社会科学学院经济学研究所日前发布的《中国产业互联网生态发展报告》显示,2018年-2021年我国产业互联网增加值逐年上升;到2035年,产业互联网在我国GDP中的比重将达到21%左右。

近年来,我国工业互联网进入快速发展阶段,从龙头企业拓展到产业链上下游,从研产供销服务环节应用延伸到了全流程综合集成创新。可以说,工业互联网产业规模和水平都有了很大提升。

当前,工业互联网进入关键发展期,我认为,我们需要在已有成就的基础上更进一步。

第一,要在新型基础设施建设上适度超前,加快布局5G终端,丰富5G通用终端和行业终端,解决5G工业芯片模组价格高的问题,消除产业瓶颈,释放5G+工业互联网的潜能。

第二,加快建设公共服务平台,完善国家级、区域级、行业级的工业互联网大数据中心体系。同时加快建设可靠、安全的企业外网,提升工业数据采集和互通能力。

第三,重点突破工业软件,这是工业技术和知识程序化的产品和工业数字化的“灵魂”。要加快关键核心技术研发,推动应用场景开放,面向市场和行业需求,增强体系化服务能力。

记者:7月25日,根据《“十四五”数字经济发展规划》部署,为加强统筹协调,不断做强做优做大我国数字经济,经国务院同意,建立数字经济发展部际联席会议制度。据我们看,这一联席制度的主要职责覆盖了数字经济发展理论探索和实践规范的方方面面。对于这一联席制度,您有哪些期待?相较国外数字经济发展逻辑,您如何评价我国当前推动数字经济发展体制机制建设的速度和质量?

肖钢:我认为联席会议制度恰逢其时。

联席制度的建立,顺应了我国数字经济发展形势的需要,回应了市场主体的关切,对于加强顶层设计和统筹协调,不断做强做优做大我国数字经济具有重要意义。从国际上看,部分国家拥有专门机构来统筹推进战略实施和政策协调。

当前看,联席会议制度的主要职责和任务已经明确,各部委参与的“阵容”庞大,相信会极大地推动我国数字经济发展的体制机制建设。

至于说有哪些期待,我想主要是两方面:一是统筹协调好发展与安全的关系,发展是安全的前提,不发展是最大的不安全;安全是发展的保障,不安全的发展不可持续,同时,还要正确处理创新与监管的关系,在明确底线和审慎监管的前提下,推动创新创造。二是重点关注中小企业数字化转型所遇到的难题,其受制于人才、资金、技术等条件,数字化转型面临诸多困难,这些困难仅靠自身是难以克服的,迫切需要综合施策。

记者:产融合作作为由工信部牵头,会同财政部、人民银行、银保监会和证监会自2016年以来开展的一项重要工作,当前进展是显著的——截至目前,全国51个市(区)正处于产融试点阶段,当前跨部委数据已成功对接了科技部、发改委、生态环境部等;各地方产融平台数据对接已成功对接了近28个地方平台。平台以政府部门、行业企业和金融机构为三大服务对象,聚焦行业企业融资难、融资贵的痛点和金融机构不愿贷、不敢贷的痛点,解决产融双方信息不对称的核心问题。通过平台归集多维度、高价值数据,打破信息壁垒,深化数据共享应用,提高产融对接效率,同时支撑产业政策精准落地。

那么结合这一最新背景,能否介绍一下您在实地走访调研中所了解到的产融合作案例?这些案例中有哪些共性问题值得我们关注?数字技术在推动产融合作方面有哪些当为之事和需要警惕的风险?

肖钢:当前看来,产融合作在多领域中持续推进。

工业互联网应当有四个核心要素,即“产业是肌体,科技是大脑,金融是血液,商业是神经”。近年来,国家建立了产融合作平台,取得了积极成效。不久前,我去中航产融股份公司调研,这是中国航空工业集团旗下的一家金融控股公司,企业运用供应链金融、股权投资、租赁、保险等平台有效支持了航空工业技术创新与数智智造,赋能产业数字化转型。

这个案例说明,发展产业数字金融大有可为,金融机构应当积极支持先进制造业与新型场景聚合、生态对接,实现“一站式”金融服务,提供投融资、支付结算、现金管理、财务管理、跨境业务等产品。要加快推进企业客户业务线上化,发展开放银行、远程银行,提升供应链金融服务水平,创新科技产业金融一体化模式,引导各方力量聚焦科创企业。同时要在产业集团内部建立好防火墙,严格关联交易监管,增强金融控股公司治理能力,防范产融风险相互传染和扩散,促进产融合作健康发展。

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