全国政协委员 赵跃宇

为造就规模宏大的青年科技人才队伍，需要统筹解决好高校青年教师队伍的安身、安心、安业问题。

解决青年教师“安身”问题必须建立科学合理的大学薪酬制度。青年教师安身问题核心是薪酬问题，而高校的薪酬问题既有青年教师薪酬偏低的问题，也有学校内部薪酬分配中不平衡不合理的问题，还有薪酬设计上过于强调工作业绩的多劳多得、经费提成和各种奖励进入薪酬收入等引起的问题。对不少高校而言，一些新入职教师薪酬比较低，甚至只是一些“帽子”资深教师薪酬的几十分之一。产生这个问题的原因除工作资历外，既有各类“帽子”津贴的层层叠加，也有科研经费分配中的提成，还有教学科研业绩的“记工分”奖励。现在高校预算经费已经基本上能够支持大学自主制定自己的薪酬制度，强化优秀人才的国际竞争问题。我认为大学薪酬制度要确定自己的逻辑体系，既要控制好奖励绩效的比例，也要注意控制好教师薪酬差距。尽可能提高青年教师的起点薪酬，使得他们的薪酬与资深教师薪酬差距控制在一定范围。

解决青年教师“安心”问题必须提供保障有力的职业发展条件。要使青年教师安心从事教学科研工作，高校既应该解决他们的启动经费，也应该解决他们的工作场地，还应该提供职业发展的基本能力训练。青年教师进入大学的启动经费目前已经得到大学重视，但对他们独立开展科学研究的场地关注不多。目前，有些学校是想方设法挖潜尽可能给一些重点人才多一点支持，也有些学校是由青年教师自己去想办法。但工作场地问题已经导致青年教师对其他学者的依附，导致学术上的不独立、不平等，甚至导致学术不端。大学要维护自由的学术氛围，首先就要推动学术平等，包括学者平等、学科平等、研究方向平等。研究场地是学术独立的基本需求，是学术平等的基本保障，是维护学术自由的基础。

解决青年教师“安业”问题必须营造公平公正的职业发展生态。青年教师安于职业需要一个优良的职业发展环境，包括公平的学术环境、公正的学术评价和职业发展机遇。我认为，公平的学术环境是目前中国科技教育体系中的一个大问题。著名专家学者团队中的教师比其他优秀青年教师更容易通过职称评审等学术评价，更容易获得人才“帽子”，已经是不争的问题。这些已经导致青年教师靠大树、傍权威，造成对学术生态的损害。还有单位的某些学科专业因为是重点建设学科而获得更多的学术资源，学术资源配置上的不平等也在相当程度上影响了其他学者、学科专业甚至学院的发展。大学发展要平衡好重点与公平的关系，只有这样，优秀青年教师才能够安业。公正学术评价是青年教师职业发展环境的另一重要问题。应该确保学术评价的独立性，尽最大可能减少非学术因素对学术评价的影响。职业发展机遇方面，建议进一步加强国家自然科学基金的投入，把现在青年基金资助率从约15%~20%提高到三分之一左右，以更好地壮大青年科技人才队伍。

(作者系湖南大学教授)