全国政协委员 杨承志

建设优秀青年科技人才队伍需要加强党的全面领导。需要总揽全局的战略规划与顶层设计，从而为体系性的推进青年科技人才队伍建设提供基础性支撑。主要任务我想体现在三个方面:一是站在第二个百年奋斗目标的大视角上，瞄准由科技大国向科技强国转型的使命任务，围绕青年科技人才队伍的建设，搞清“建一个什么样的队伍？”搞透“怎样建设这个队伍？”确保为国家安全和经济社会高质量发展提供源源不断的创新动能；二是要充分把握青年人才的成长规律。不断探索青年科技人才科学管理方法，实现创新潜能的全效能发挥，最大限度“盘活人才资源、发挥人才效能、鼓励人才创新、实现人才价值”；三是要加强党对青年人才发展的政治引领，培养造就一大批有使命有担当、立志科技报国的青年人才队伍。

在此背景下，要着力几个核心维度的建设：

打造世界最具吸引力的青年科技人才教育平台。把全球最好的老师吸引过来、把全球最好的学生吸引过来是世界最具吸引力的青年科技人才教育平台的基本能力。当今世界正经历百年未有之大变局，当前，我国迫切需要增强创新人才的自主培养能力，加快形成世界重要人才中心和创新高地，实现高水平教育的自立自强。青年科技人才的培养离不开一流的研究平台和研究团队，“双一流”高校不仅是青年科技人才重要的汇聚地，也是青年科技人才培养的主阵地。为此建议：聚焦国家战略急需的“高精尖缺”前沿科技，大力加强前沿科技的国家级实验室建设力度；给优秀青年科研人员压担子，在前沿和“卡脖子”技术领域鼓励青年人才创新突破。

构建全球更具竞争力的科技创新生态环境。目前需要面向构建新发展格局、建设世界重要人才中心和创新高地的重大战略需求，开展体系设计，构建全球更具竞争力的科技创新生态环境，努力塑造人才创造活力竞相迸发的持续性态势，从而打造更具全球吸引力的国际顶尖科技人才生态环境。

具体建议如下：研究借鉴国际成功经验，推动高水平人才高地建设。总结分析美国硅谷、日本筑波、韩国大德等人才高地建设的国际成功经验与做法，从科技人才流动和集聚的内在规律出发，深入研究人才高地形成的机制机理，为我国建设高水平人才高地提供支撑。

激活科技高速发展的内生动力，其中很重要的一个问题是财务信任问题。目前科研经费管理倾向于通过对科研经费使用过程性控制来提升科研经费使用的安全性。建议进一步解放思想，打破各类科研经费管理与检查的繁文缛节，强化成果导向，弱化过程导向，为科研经费管理“包干制”和“揭榜挂帅”铺上信任的底色，以更加宽容和友好的方式让科研人员“甩开膀子干”，并在实干中脱颖而出。

最后，我想强调的一点是：要从娃娃抓起提升全民科学素养，加大基础教育阶段的科技教育，激发广大青少年爱科学、学科学的热情，让当科学家成为无数中国孩子的梦想，让科技工作成为最富有吸引力的工作、成为孩子们尊崇向往的职业，为科研创新提供源源不断的人才储备和社会环境。

（作者系空军航空大学学术委员会主任）