全国政协委员 刘三阳

面对世界百年未有之大变局，实现科技兴国、人才强国，亟须大批富有创造力的青年科技人才。青年科技人才处于做出重大科学发现和技术发明的黄金年龄段，既是科研队伍的生力军，也是科技创新的主力军。改革开放以来，国家日益重视对青年科技人才的培养使用，实施了一系列相关政策和举措，取得了显著成效。为进一步构建符合青年科技人才成长规律的制度环境，特提出如下建议：

考评体系多元化。在考核评价体系上，根据不同学科、不同类型人才的特点，以能力（潜力）和贡献为依据，制定基于科学技术发展规律、青年科技人才成长规律和各类科研方向特点的多元分类评价体系和激励标准，试行长周期考核。对具有特殊专长的科研人员，打破学历、职称等限制，不拘一格，破格重用。全面准确理解破除“五唯”的精神实质，不走极端，不片面执行，不求全责备。

科技评审专业化。现在各种科研项目、奖项和人才计划评审很多，但有不少属于外行评审，例如，有些项目或科技人员所涉及的专业领域，评审组中并没有与其相关或相近的专家，这样的评审，看起来程序合规，但其客观性、科学性、合理性、公正性难以令人信服，尽管如此，评审结果却具有高度的权威性和区分性，造成学术不公、风气不正，挫伤部分青年科技人员的积极性。因此，需要提高评审的专业化水平和学术的公正性。

防止科研功利化。社会上的急功近利、泡沫绩效、浮躁虚夸风气不可避免地传染到科技战线，而科技创新最忌浮夸浮躁，特别是基础研究，不能搞“短平快”、功利化，要提倡“板凳要坐十年冷，研究不做一项空”的“十年磨一剑”精神，并为之营造适宜的政策环境。

纠正过度标签化。各级政府、各个部门（单位）为了体现对青年科技人才的重视，纷纷出台各种人才计划、青年项目。各种“帽子”，琳琅满目、应接不暇，对很多青年科技人员造成极大诱惑，让年轻人深受困扰而难以静心研究。面对各种“帽子”的诱惑，不少青年科技人才常有这样的心态：不报，怕失去机会、拉下差距；报，就得花费大量的时间、精力和心思，甚至包括寻找各种关系；已经获得者还得继续申报花样翻新的项目和称号——致使本为支持青年科技人才而设的各种项目逐渐背离初衷，负面作用不断扩大，青年科技人员亦不堪其扰。建议国家有关部门调查梳理，治理整顿，纠正过度功利化、标签化的政策导向。

避免学术权威化。在学术界、科技界大力倡导学术自由、身份平等，在科学研究和学术评审中，不论身份高低、“帽子”贵贱、年龄大小，话语权一律平等，从制度、程序和操作等各个层面防止话语霸权、权威垄断、职务优先等不良习气，鼓励青年科技人才大胆自由发言，充分表达意见，在科技工作中担大任、当主角。

切忌管理行政化。当前，在科研项目申报和执行中，行政主导的现象仍然存在。要破除科技管理中的官僚主义，对青年科技人员多点理解和支持。

（作者系西安电子科技大学教授）