第01版:要闻

共绘巴山蜀水绿色画卷

——四川省政协助推生态文明建设纪实

《 人民政协报 》 ( 2022年08月11日   第 01 版)

本报记者 韩冬 通讯员 郭健

“以绿色金融赋能长江上游经济带高质量发展”“坚定不移走好长江上游老工业城市绿色低碳转型发展之路”“加强工业固废综合利用 打好长江流域源头保护修复攻坚战”……近两个月来,四川各民主党派省委会、市(州)政协纷纷行动,围绕助力生态环境保护、助推绿色低碳高质量发展等主题展开调研考察——他们是在为9月召开的省政协常委会会议做准备。

今年以来,四川省政协以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕中央、省委决策部署,就大力推动长江黄河上游生态环境保护修复和高质量发展、高质量推进国家公园建设等课题开展专题协商,就大力支持国有企业布局战略性资源优势、助推四川省将资源优势转化为产业优势开展重点调研,与重庆市政协人资环建委就“濑溪河湿地生态环境保护”开展联合调研……多份调研报告获得省委主要领导批示,许多建议意见转化为具体举措,切实提高了政协工作在全省生态文明建设中的贡献率。

■ 打好治标和治本两套“组合拳”

四川是长江、黄河上游重要的水源涵养区和生态建设核心区,在长江、黄河流域生态安全中具有重要战略地位。

近年来,四川省政协坚持从生态系统整体性和流域系统性出发,组织委员聚焦加快推进嘉陵江、赤水河、沱江、岷江等流域水污染治理,持续做好长江“十年禁渔”等重点工作,围绕统筹山水林田湖草沙冰系统治理,深入实施水土保持、地灾治理、矿山修复等重点生态工程履职尽责,为持续提升生态系统质量和稳定性,确保生态环境总体安全凝聚共识。

濑溪河,为长江上游支流沱江的一级支流,不仅承载着沿岸川渝两地300万人口的生产和生活用水,更是长江上游重要的生态屏障。

自2020年起,在四川省政协、重庆市政协的推动下,重庆市大足区、荣昌区,四川省内江市、泸州市、隆昌市、泸州龙马潭区、泸县等7个政协组织全面发挥政协优势,聚焦流域重难点问题,联合开展课题调研、常态化开展水环境保护监督活动,有力助推了濑溪河流域持续治理修复,绿色发展。目前,濑溪河水质稳定保持在Ⅲ类标准。

今年6月,川渝政协助推濑溪河流域生态环境保护第17次会议在四川泸州召开。川渝两省市三级政协委员和两地相关部门负责人围绕“濑溪河湿地生态环境保护”开展联合调研,并就普遍关心的跨区域的协作机制,生态补偿机制展开探讨。会议就完善联动机制,实现联防联控,推进濑溪河流域生态走廊建设等达成共识。

走进四川省政协人口资源环境委员会办公室,工作人员正忙着收集整理有关“黄河上游水源涵养区生态保护”的意见建议。治理黄河沿岸侵蚀问题、四川草原生态保护补助奖励政策调整等是许多委员关注的焦点。

该工作人员介绍,近年来,对黄河上游水源涵养区的生态保护越来越受到各级委员的关注,在全国政协、各参加单位的支持下,四川省政协通过搭建协商平台,开展专题协商、民主监督等方式,引导住川全国政协委员、省政协委员提交相关提案和调研报告,促成了多个难题的有效解决。

■ 做好“生态”和“协同”两篇大文章

“就在前两天,在离我们保护站200米的地方,我第一次近距离看到了野生大熊猫。这证明,自开展大熊猫国家公园试点建设以来,大熊猫栖息地生态系统得到较大修复、大熊猫数量显著提升、生物多样性得到全面恢复!”在绵阳市平武县老河沟自然保护中心,保护中心主任马剑激动地向前来调研的省政协委员、专家们分享了自己的经历。

这是四川省政协“高质量推进大熊猫国家公园建设”专家协商会前,省政协委员、相关部门负责同志、特邀专家一起开展专题调研时的一幕。

参与调研的四川省政协副主席杜和平介绍,高质量高标准建设大熊猫国家公园以及创建若尔盖国家公园,既是四川深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院和省委决策部署的具体实践,也是探索人与自然和谐共生、形成生态环境保护与经济社会协调发展的一项创新性工作。

无论是在调研路上,还是在协商现场,委员们关注的焦点始终集中在“生态环境保护与经济社会协调发展”这一主题上。

在历时近两个月的“高质量推进大熊猫国家公园建设”专题调研过程中,调研组深入各入口社区及阿坝州汶川县耿达镇、雅安市宝兴县等地,详细了解以大熊猫为“伞护物种”的全生态系统保护情况,并着重了解各地乡村旅游、特色种植养殖等生态价值实现路径情况。在绵竹市清平入口社区,委员们走进“金色童话小镇”矿工创业街,与当地群众拉家常、聊生活,具体了解企业退出后矿工们的转型之路。

该调研报告已得到四川省委书记王晓晖的肯定批示。

在阿坝州若尔盖县,前来参加“加快创建若尔盖国家公园,打造最美高原湿地国家名片”专家协商会的省政协委员、雅安市政协委员、专家学者与省直部门相关负责同志面对面展开协商。围绕受影响的7万多群众如何进一步增产增收问题,委员们建议,以规划为引领,通过发展旅游观光、特许经营、生态补偿等方式,把良好的生态价值转化为经济价值;建立共建共享机制,通过多种渠道解决群众生产生活问题,转变域内群众生产生活方式,用实际建设成效让群众受益。

■ 抓好“绿色”和“创新”两个关键点

四川省第十二次党代会指出,四川作为清洁能源大省,清洁能源资源富集,具备坚持生态优先、推动绿色低碳发展的现实基础和巨大潜力。与此同时,全省能源结构还不够优化,产业结构偏重特征较为突出,建材、钢铁、化工等传统行业高碳存量较大,低碳引领的绿色生产生活方式尚未真正形成,绿色低碳转型发展任务依然艰巨。

人与自然的矛盾如何调和?经济发展遭遇的瓶颈如何突破?

6月16日,省政协“大力支持国企国资布局钒钛和锂矿资源 助推我省资源优势转化为产业优势”重点调研座谈会在宜宾市召开,为这一问题的解决凝聚政协智慧。

“四川钛、矿石锂、钒、磷等战略性资源储量约占全国的九成、八成、五成和三成,但以天然气精细化工和新材料为代表的绿色化工产业营收却远远落后于广东、江苏、山东等经济强省。”会上,省政协人资环委主任徐进通报的调研情况让与会人员陷入沉思。

围绕产业发展中存在的资源不足、要素保障不足、统筹协调不足、科技创新不足等问题,省政协调研组成员,应邀参会的成都市、宜宾市、遂宁市、眉山市政协委员就促进资源能源高效开发、产业提档升级和老工业城市转型发展等积极建言。

“省政协此次调研,为全省锂电产业发展提供了难得的交流平台,将有利于四川将丰富的矿产资源优势转化为产业优势、竞争优势、发展优势。”会后,参会的省市相关部门负责同志表示。

“要坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示要求上来,统一到中央和省委的重大决策部署上来,统一到拼经济搞建设抓发展的紧迫任务上来,把总书记擘画的宏伟蓝图一步一步变成美好现实。”四川省政协主席田向利提出,强化一线意识,始终保持奋斗精神,注重实绩实效,鲜明履职质量导向,打牢基层基础,发挥政协制度效能,为稳住全省经济大盘、奋力冲刺全年目标任务作出更多政协贡献。

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