方莉 本报记者 凌云

“打出了牌子，探索了路子，积累了经验”“高效、便捷、专业”“重庆江南商事调解中心是化解民营企业纠纷的‘快车道’”……近日，重庆南岸区法院、区工商联相关负责人前往江南商事调解中心调研时纷纷点赞道。

商事纠纷走法律诉讼程序，一般6个月内审结，走简易程序也需要3个月。而在南岸区，若经江南商事调解中心调解，一般3天可结案，调解费用仅为诉讼费的50%。这个江南商事调解中心，正是南岸区政协委员，重庆金牧锦扬律师事务所主任巫云德创办的。

搭建便捷高效协商平台

近年来，随着社会发展，企业经济纠纷问题逐步增多。为此，最高人民法院、全国工商联大力引导发挥商会调解作用，推进民营经济矛盾纠纷多元化解机制建设。“发挥委员作用，突出自身优势和专业特长，搭建一个便捷高效的协商平台为维护社会和谐稳定尽一份力。”这个想法逐渐在巫云德脑中成熟。

为此，巫云德做了充分准备。2019年，他主动承接了重庆市工商联课题《重庆市商会调解工作方法创新研究》，深入调研市区多个商会组织。“规范商会调解组织名称，制定调解程序规则，建立调解员资质认证和聘任考核制度，推进调解工作法治化……”随后，巫云德又多次与南岸区工商联、区法院、区司法局、区人社局沟通，制定调解制度，寻找办公场地，组建调解员队伍。

2020年12月，由南岸区工商联（总商会）主管、巫云德负责创办的重庆江南商事调解中心成立，可线上线下同时进行12起纠纷调解。该调解中心有27名专业调解员，有律师、仲裁员，有退休的审判员与陪审员，还有经济师等各类专业人才。

诉调对接打通化解纠纷“最后一公里”

2021年1月，江南商事调解中心成立后不久就接到了首起调解纠纷。这是建材公司之间因人工费和违约金欠款引发的纠纷，涉及金额200余万元，并涉及债权转让等问题。此时已近春节，当事人双方都想尽快解决纠纷，安心过年。该纠纷事实清楚，被申请方对申请方主张的请求都一一承认，但双方法律意识都强，希望调解协议能得到法律保障，实现案结事了。

为快速化解这起纠纷，巫云德积极与区法院沟通，该纠纷调解设在区法院的一个会议室。调解后2天，双方就拿到了法院出具的司法裁定书，随后，被申请人主动履行了调解协议确认的内容。

之后，巫云德开始大力推动完善诉调对接机制。在他的助力下，2021年10月14日，南岸区法院与区工商联联合印发《关于发挥商会调解优势，完善诉调对接机制的意见》，以强化司法保障，打造专业高效的诉调对接协商平台。

“诉调对接打通了化解纠纷的‘最后一公里’，江南商事调解中心受理民企调解申请后，区法院会指派专业法官团队对接指导，审核双方达成的调解协议，增强了调解协议的规范性，节省了解纷时长，让民企解纷驶入了‘快车道’。”巫云德说。

解纷用好“法理、事理、情理”三把尺子

今年2月，一面写有“商事调解专业高效，企业省时省钱省心”的锦旗送到了江南商事调解中心，送锦旗的是一位当事人张某。该纠纷是一个股权转让纠纷，转让时长达六七年，法律关系还涉及其他企业。申请方张某主张支付股权转让款剩余本金685万元和违约金610.6144万元，而被申请方只愿意支付股权转让款剩余本金685万元，不愿支付违约金。根据纠纷的类型和复杂程度，调解中心指派了两名经验丰富的调解员，巫云德就是其中之一。

厘清纠纷是调解的前提。巫云德与另一位调解员详细研究了当事人双方提供的大量材料，查找违约金计算依据，重新计算并核实具体金额。仅一笔一笔核对查证支付凭证，就花了3个小时。查清事实后，调解工作进入纠纷调解环节。

“在这个环节，调解员要保持中立，取得当事人双方的信任，用好‘法理、事理、情理’三把尺子，帮助当事人双方尽快达成和解。”巫云德颇有心得：“第一把尺子是从法律层面评判当事人双方的主张或请求有无法律依据；第二把尺子是从道理层面评判当事人双方行为的是非曲直；第三把尺子是从情感层面推动当事人双方换位思考，尽快找到利益平衡点。在调解中，只要用好了这‘三把尺子’，就会让输的人输得诚服，赢的人也得理饶人。”

巫云德与另一位调解员摸清了双方的需求和现状，判明了张某的主张具有合法性与合理性，分析利弊，最终促成申请方张某主动减少违约金100.6144万元，被申请方同意支付违约金510万元和股权转让款剩余本金685万元。

随后张某送来了锦旗，巫云德很是欣慰，“做商事调解工作是帮企业解难，为党和政府分忧，是一份值得付出的事业。”“不仅得有热心、耐心和公心，还得不断探索，完善程序，总结经验。”如今，从查清事实到纠纷调解再到司法确认，从讲法理到讲事理再到讲情理，江南商事调解中心不仅形成了一套规范的调解程序，也摸索出了一套行之有效的快速解纷方法。

截至5月中旬，江南商事调解中心已受理纠纷310件，调解成功218件，调解成功率达70%。巫云德表示，将积极履行政协委员职责，坚守“为人民调解服务”初心，努力推动非诉讼纠纷解决机制发展，促进矛盾纠纷多元化解。