刘书怀

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，提出了许多新论断新理念新要求，为新时代统一战线工作提供了方向指引和根本遵循。把握统战规律、讲究统战方法，最广泛地调动一切积极因素，充分发挥统一战线的独特优势和作用，画好最大“同心圆”，构建大统战工作格局，是摆在我们面前的一个重要课题。

随着我国改革开放深入推进，统战工作呈现出几个新特点。

统战领域不断拓宽，统战工作对象越来越多，统战工作领域、统战工作内容不断拓宽，不断向“大统战”扩展。

统战任务持续叠加，首先，为经济建设服务的任务更加繁重。围绕发展抓统战、抓好统战促发展是统战工作的指导思想，当前，经济社会发展的任务很重，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为经济社会更快更好发展提供强有力的力量支持。其次，维护社会稳定任务更加突出。现在正处于社会的转型期和矛盾凸现期，需要用统一战线工作的方法去解决矛盾。第三，民主政治建设服务的任务日益加重。新的社会阶层人数越来越多，民主意识和政治诉求更加强烈，要正确引导其发挥积极作用。

统战方式不断调整，随着互联网不断普及，线上线下都成为统战工作关注的范围，统战工作方式方法、载体平台呈现出网络化、智能化、多样化的特点。

针对统战工作出现的这些新变化和新特点，笔者就进一步做好基层统战工作提出以下建议。

转变思维模式，增强统战意识。习近平总书记强调：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”统战工作作为特殊的群众工作，是党的工作的重要组成部分，主要是做人的思想工作，凝聚人心，汇聚力量，明确大统战理念、树立大服务意识和增强大合作观念。要充分认识统战工作的重要性，积极宣传统战理论和方针政策。主要领导要带头做统战工作，与统战对象联络交友。

加强队伍建设，增强学习意识。建设一支高素质的干部队伍，是做好基层统战工作的基础。要完善乡镇统战工作领导小组，同时把统战工作队伍建设延伸到村，发挥好村级联络员的作用。要运用多种形式，组织基层统战工作人员及乡村组干部进行培训，培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。

改进工作作风，增强廉洁意识。良好的作风，也是统战干部自身特质的重要反映。要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事；要尊重多样性，体现包容性，坚持谦虚谨慎，平等待人，不断改进服务方式、提高服务质量。要按照统战工作的特殊规律与统战对象开展交往，在交往中做到廉洁自律，以高尚的人格、人品和良好形象赢得统战对象的信赖和尊重。

强化责任担当，增强服务意识。统一战线历来是为党的中心工作服务的。要积极动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务；要运用和依靠行政、法律、经济等多种手段开展统战工作，实现工作方式的多样化。

扩大社会影响，增强宣传意识。要加大宣传力度，对统战对象开展社会服务等活动进行宣传，突出基层统战工作的生动化和特色化，增强统一战线的凝聚力和影响力。

要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想来统领和指导新时期统战工作，紧扣统战主责主业、围绕经济社会发展稳定大局，敢于担当、奋发有为、勇于创新，做到共同思想政治基础更加牢固，宣传贯彻落实统战方针政策更加坚决，统战基础更加夯实，服务统战对象、推动发展成效更加显现。

（作者系中共河北省廊坊市委党校教授）