第07版:民意周刊

双山“三变”

——大连市普兰店区政协乡村振兴帮扶项目显成效

《 人民政协报 》 ( 2022年08月22日   第 07 版)

作者:齐芳芳 吕东浩

眼下,大葱采收季节即将到来。不久前,大连市政协副主席曾波带队赴普兰店区大谭街道双山社区调研时,在位于大沙河畔的大葱产业基地看到,一片片大葱郁郁葱葱、长势喜人,农民兄弟正头顶烈日,忙着为大葱追肥、除草。“丰收在望,辛苦点儿也值了!”

展现在调研组面前的,正是普兰店区政协乡村振兴帮扶项目之一。

“双山大葱产业基地以生产新品种、高品质的大葱而闻名辽南地区。”社区干部介绍,经过开拓发展,这里的大葱种植面积已由初期的200多亩发展到目前的3100多亩,大葱品种也由单一的普通食用葱,发展到现在的“夏力源”“久久红”“宝多”“荣辉”“名宝”等100多个可生食、熟用的品种,实现了品质效益双提升,走出了一条以产业发展带动乡村振兴的致富之路。

双山大葱产业从项目选择确立到整体推进,从规模积淀形成到品牌崛起,都凝结着普兰店区政协先进理念转化为实际效能的智慧结晶,加之全程协调有关部门统筹解决土地资源集中、电力水利设施跟进配套等关键问题,成为政协组织发挥自身优势、破解发展瓶颈、助力特色田园乡村建设的一次生动实践。

几年前,大连市政协委员、普兰店区政协主席王继晓曾随市政协调研组赴贵州省六盘水市调研,当地农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革深深地吸引了他。

回到大连后不久,普兰店区政协便紧贴本地实际,确立了“深化‘三变’改革,助推乡村振兴”调研课题,并于2019年6月组织部分农业组委员、相关街道办事处负责人和村(社区)干部共计30人,赴农村“三变”改革发源地——贵州六盘水盘州市学习考察。其间,考察团一行先后到盘州刺梨产研中心、娘娘山、哒啦仙谷、海坝村、岩博村、妥乐村、沙淤农业园区、“三线”建设文化园等“三变”改革教学点现场考察、实地学习,并在盘州市委党校听取深化“三变”改革专题讲座,进行集中培训。

“盘州市改革力度大、氛围浓、机制活、措施实,对促进我区现代农业发展很有借鉴意义。”在此行形成的调研报告中,调研组提出了加强组织领导,助力“三变”改革;抓好改革试点,助推“三变”改革;选好龙头企业,带动“三变”改革;加大资金投入,扶持“三变”改革等6条建议。

“农村土地要通过集约化、规模化、机械化实现小农户与农业现代化的有效衔接,有效增加村集体和农民收入。”多次下乡“摸底”后,区政协认为,大谭街道双山社区资源禀赋好、群众基础牢、产权关系清、“两委”班子强,具备“三变”改革试点基础。经过与社区干部群众反复磋商、精心策划,区政协帮助双山社区引导发动广大村民,将土地使用权和经营权依法有序流转入股,逐步使农村资源活起来、分散资金聚起来、农业产业兴起来、集体经济强起来。

本着坚持“土地公有制性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的原则,经区政协多方协调,双山社区争取到8000亩高标准农田改造项目,总投资1600多万元,修建了平塘、道路,架线通电,安装滴灌等。该项目建设共分三期,现已完成第一期3100亩大葱产业基地,二期和三期正在改造当中。

如今,“三变”使双山社区发生了诸多新变化——每年给村集体带来流转和服务收入20多万元,农民土地流转费从以前每亩300元增加到每亩800元。作为本地特色农产品,大葱亩产可达1.5万斤,产值达到4500多万元,其品质、口感、营养等指标得到市场认可,产品热销日本、上海、广东、黑龙江等国家和地区。目前,双山大葱产业基地已引进大葱种植户130家,为农民增加收入750万元,户均增收2.2万元,真正实现了以乡村产业发展促进乡村振兴。

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