作者：杨朝英

人们长期关注某个问题，往往因为它既重要，又不太容易一下子解决。

特别是那些说起来简单、看上去容易，但做起来又有很多困难的事。

就业问题，就是如此。

它的重要性，不用多说。不太容易解决，不是因为它结构复杂，而是因为它的地位极其特殊。

微观上，它是人力资源供给与需求合意的结果，剃头挑子一头热不行；宏观上，它与经济发展互为因果。经济发展快，就业需求扩大，同时，高质量就业，也会推动经济发展；反之，也一样成立。

可谓牵一发而动全身。就业率，或失业率，已成为全球通用的观察某个经济体的核心指标。

它也是全国政协和委员们一直高度关注的问题。

本周，8月22日至24日，全国政协十三届常委会第二十三次会议在京召开，委员们再一次聚焦就业，围绕“坚持实施就业优先政策”协商议政。

委员们的真知灼见，不仅会推进就业优先政策的落实，也必将在全社会进一步凝聚起重视就业、加快落实就业优先政策的共识。

除此之外，对于读者朋友们来说，我们有什么办法，能够快速了解就业问题呢？

我的建议是学会分类。这是社会学的经典研究方法。虽然简单，却非常有效。

关于就业问题，学者们大多喜欢从反向指标即失业入手，并将其分为四种类型。

一是结构性失业。主要特征是供需不匹配，当下的突出表现就是工业企业“招工难”与高校毕业生“就业难”并存。通过薪酬福利调整、职业技能培训双管齐下，这个问题可以得到解决。

二是摩擦性失业。主要特征是供需同时存在，但需要耗费一定时间成本才能实现匹配。这是市场上总会存在一定失业率的根本原因。最突出的表现，就是每年七八月份高校毕业生失业率会高些。解决方案是提高供需双方透明度，加速匹配过程，降低时间成本。

三是周期性失业。主要特征是全社会工作岗位总量下降，部分人力资源供给找不到匹配对象了。最突出的表现是2008年下半年，受全球金融危机影响，我国沿海企业工作岗位突然出现一波快速收缩。不过，对于像中国这样处于社会分工深化、整体规模扩张、结构调整加速阶段的庞大经济体而言，周期性下行调整的时间都不长，因此，在难得的窗口期储备人才，是最合理也是效率最高的选择。

四是隐蔽性失业。主要特征是人有岗，但作用没有充分发挥。有些是政策原因产生的，有些是管理原因产生的，也有些是人为原因产生的。也有学者反对这种分类，认为人力资源潜力无法量化，且个体之间差距巨大，开展标准化研究缺少抓手，可用的政策手段也少，投入产出不成比例。

按照不同的标准，还有其他分类方法。即便通过以上的简单分析，我们也可以发现，国内外的很多就业问题，在纳入这个框架后，看起来就不那么复杂了。具体到我国当前面临的就业问题，我们也可以把心放宽些了。