本报记者 林 仪 揭春雁
党的十八大后，习近平总书记考察地方第一站就到了广东。在这块改革开放的热土上，总书记向全党全国发出“改革不停顿，开放不止步”的动员令。十年来，广东省政协秉持敢为天下先的品格，抓住全国第一部省级党委政治协商规范性文件《中共广东省委政治协商规程（试行）》有序推进的契机，在实践中不断规范政治协商的运作机制和操作程序，探索实践省市县三级党政领导牵头督办重点提案的全覆盖、设立界别发言人、建立“粤商·省长面对面协商座谈会”机制、搭建“数字政协”平台……努力推动政治协商这一最具中国特色的制度效能转化为现代社会治理效能，转化为广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新辉煌的磅礴力量。
改革再出发
改革创新始终是广东政协的底色。进入新时代，省政协以制度创新为要，大力推进专门协商机构工作制度建设，推进全省政协党建，加强“两支”队伍建设，促进人民政协事业在继承中发展、在发展中创新。
2014年，广东省政协领先制定年度协商计划，在履职实践中形成了以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，对口协商会、界别协商会、提案办理协商会为常态的协商议政格局。
省政协党组成员分工联系民主党派、省政协领导分工联系界别、省政协领导走访政协委员、省政协委员联系服务群众、政协常委提交年度履职报告……一系列行之有效的经验做法在被凝练成为制度固定下来。
通过制度创新，省政协健全和完善覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度，着力形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。“健全的工作制度是人民政协制度更加成熟定型的标志，只要形成科学管用的制度体系、具体可行的操作规范、相互衔接的工作流程，就能不断推进政协事业持续健康发展。”省政协主席王荣如是说。
2012年，广东省政协在全国首先设立界别发言人，其主要职责为调查研究、汇集民意、发布信息。在历次政协大会上，界别发言人屡屡登上大会发言台和“委员通道”，让界别声音在更广范围内传播。
为落实习近平总书记“在政协建立健全委员联络机构，完善委员联络制度”的重要指示，省政协在2016年增设联络工作委员会；2018年上线“广东省政协委员履职信息管理系统”；2020年广东“数字政协”正式上线，并向市县政协推广……至此，广东形成全省政协信息化建设一幅图一张网。在系统建设管理过程中，省政协不断总结经验，形成了具有广东特色的“数字政协”标准体系。这也是全国地方政协组织第一个信息化建设管理标准。
省政协的“头雁效应”激发了“雁群活力”，更多的创新涌现在广东省各级政协的探索实践中：广州市政协搭建“有事好商量”协商平台，深圳市政协建立清单式提案工作机制，汕头市政协创新“提案+”工作模式，清远市政协搭建界别小组活动平台……汇聚成一片璀璨亮丽的星空。
有事好商量
习近平总书记指出：“社会主义协商民主，应该是实实在在的，而不是做样子的。”10年来，广东省政协深刻把握协商民主的边界和着力点，积极拓展协商平台和渠道，规范完善协商议政内容和形式，提升协商的质量和效能。
协商就要真协商。广东省党政领导起到了良好的示范作用，他们积极参与政协协商，与委员开展交流讨论；亲自督办提案，紧抓建议落实；给政协出题，广纳良言。
2017年，广东省政协与省政府联合打造了“粤商·省长面对面协商座谈会”这一高规格的协商品牌。省长到政协与知名粤商、政协委员、商会代表坦诚协商，凝聚发展共识。截至目前，两任省长接力参与，共召开了10场“粤商·省长面对面协商座谈会”。而且，越来越多的“莞商”“汕商”“茂商”“韶商”……与市长面对面协商在南粤大地接连上演。
“‘粤商·省长面对面协商座谈会’既是广东建立党委、政府与商会组织、民营企业沟通协商制度的一大创举，也是广东推进协商民主的生动实践。”省政协常委雷彪如此评价。
“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。”2018年10月，习近平总书记在广东考察时殷殷嘱托，要“提高发展平衡性和协调性”。
习近平总书记的指示要求在全省上下引发强烈共鸣。随即，省政协开展了一系列调研协商监督活动。针对农村发展这个短板，省政协深入开展“推进我省乡村振兴战略落实”协商式民主监督。此后4年，省政协围绕乡村振兴持续开展协商式民主监督。在调研中，省市县三级政协“联合行动”，全国、省、市、县（区）四级委员踊跃参与，通过集体座谈、个别访谈、资料核查、现场查看、问卷调查、委员蹲点、回头看等方式走村访户、深入基层，摸清了广东省乡村振兴的“家底”与“痛点”。
“乡村振兴战略不只是农村的事，而是全社会的事。政协参与其中，通过调研协商，发现政策落实过程中存在的问题，提出务实建议，有力推动了广东乡村振兴发展。”参与调研的省政协委员、华南农业大学教授陈日远自豪地说。
站在网络技术前沿的广东省政协着力在线上拓宽协商的广度，远程协商日益增多，讨论的话题从城市社区治理体系建设、青少年心理卫生健康，到食品安全、种业振兴等。参与协商的除了政协委员，还有政府相关部门负责人、市民代表，大家同屏协商、同频议政，互联网优势与政协协商特色有机结合，在坦诚的交流中达成工作共识。
近年来，广东省各级政协积极探索基层政协协商民主路径，搭建和推广“有事好商量”“委员议事厅”“社区议事厅”“界别工作室”等协商平台，协商议题从村级工业园改造、旧楼加装电梯，到小区广场绿化、物业管理、停车位划定等涉及群众切身利益的“烦心事”。通过深入协商把群众共识转化为共为，使基层治理转向“多元共治”新格局，协商之花在基层盛开得愈发绚烂。
画好“同心圆”
“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”共识源自学习，学习是贯穿广东各级政协工作的重要内容。从党史学习教育到学习贯彻中央政协工作会议精神，从学习把握党和国家的新思想到政协履职的新感悟，通过“国是学堂”“主席讲坛”“委员讲坛”等学习平台和学习活动，委员们接受了层层递进的精神洗礼，愈发坚定了为国履职、为民尽责的信念。
2020年11月，广东省政协启动“政协悦读”委员读书活动。委员们每天一起线上打卡，一起读书交流，演绎了全覆盖、深研学、大联动的“开卷有益、勤学慎思”生动场面。两年来，“政协悦读”广涉百年大变局、国内大循环、健康中国、生态文明、乡村振兴、红色文化、“一国两制”、大国外交等专题。委员们纷纷点赞“政协悦读”是一所没有围墙的大学校，是凝聚共识、传播协商文化的阵地。
新冠肺炎疫情防控期间，委员全天候在线履职，在“粤省事”微信小程序上开设“粤政协”专区，“委员会客室”每个工作日都有1-2名委员值班会客。围绕疫情给群众生活带来的困惑和民生热点话题，委员们在线宣讲政策、解疑释惑、倾听民声、收集民意，画大“网络同心圆”。截至今年8月15日，已有592位委员参加线上会客，网友互动留言21544条，“围观”浏览量超过882424人次。
“‘数字政协’平台为人民群众与政协委员搭建了一个全天候、无障碍的沟通平台，委员履职更便捷、更接地气了。”省政协委员谭日兴表示，在“委员会客室”栏目中传播党的主张和协商共识，争做政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人，已经成为大家的价值追求。
广东地处改革开放前沿，社会结构多元、利益诉求多样，矛盾问题复杂，凝聚共识的任务更加艰巨繁重。省政协充分发挥广东毗邻港澳、侨务资源丰富等优势，加强与港澳社团、港澳青年的团结联谊。通过港澳各级政协委员联谊会、粤港澳大湾区建设等平台，帮助港澳台青年创新创业，开展多层面交流交往。组织港澳委员集中宣讲、召开委员例会、定期走访联络、调研视察考察等活动，引导委员旗帜鲜明支持和拥护香港国安法实施，助推“一国两制”行稳致远。
以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同，广东省政协用充满诚意和创意的实际行动，真正实现了把人心聚得更紧、把共识筑得更牢，汇聚起同心同德、共襄盛举的磅礴伟力。
