本报记者 王有强 靳燕

“您好，您的提案相关部门已答复，请登录河南政协App进行查看。”近日，河南省政协委员相继收到提案办复信息，点开手机便可阅读提案答复。随后，便进入“满意度测评”环节，就沟通情况、意见采纳等方面进行打分，提办双方友好互动，促进提案办理落实。

以信息化助推提案工作现代化，是河南省政协推动提案工作提质增效的生动图景。“要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，以机制创新为突破口，以提质增效为落脚点，着力提升提案质量、办理质量、服务质量，深化协商民主实践，推动提案工作高质量发展。”省政协主席刘伟对提案工作的要求不断落地落细，镌刻下务实笃行的创新足迹。

机制保障，紧盯提案办理质量

扭住提案质量这一核心，省政协先后出台《关于提高提案质量的意见》《“提案质量提升工程”实施方案》两个文件，从提案提出、审查立案、优化服务、表彰公开4个方面对提案质量提出明确要求。而《提案质量评价办法》，则以百分制标准对提案进行打分，切实培育提案质量。

党政领导领衔督办重点提案。2018年，河南省开创性地建立了省领导阅批督办重点提案制度。省委书记、省长全面督办重点提案，省政协主席带头督办重点提案，省委、省政府、省政协其他领导每人每年领办1-2件重点提案；建立以省委常委会会议形式督办重点提案的工作制度，专题听取重点提案办理情况汇报。每年近30位省领导领办督办50件左右重点提案。

跨年度跟踪督办重要提案。坚持党政所需、群众所盼、政协所能的原则，省政协从历年重点提案中遴选部分提案确定为重要提案，集中力量跨年度乃至跨届次跟踪督办，直至办出成效。2022年实行跨年度督办的7件提案，内容涉及优化营商环境、制造业转型升级、传承弘扬黄河文化、粮食安全等方面，持续跟踪督办，成效明显。

督办加公开，办结率100%。提案委对立案提案进行全过程管理和台账式跟踪，采取网络预警、电话提醒、发函催办、走访督办、通报批评“五步督办法”。提案办理期限临近或逾期、提案者评价不满意时，提案信息系统会用警告色显示，并自动向相关单位发送短信提示，提高督办效能。近年来，省政协提案办结率一直保持在100%。

开门协商，以提案办理凝聚共识

人民政协制度更加成熟更加定型的新时代，要求提案工作必须向更加公开透明的方向发展。“阳光提案”便应运而生。

所谓“阳光提案”，即将提案办理协商从“幕后”搬到“台前”，不惧“围观”，主动“曝光”，全面公开提案工作的规则、过程、内容和结果，如全文公开提案内容和办理答复意见，及时公布重点提案题目、督办领导和督办方式，组织宣传督办过程和成效，让提案工作真正在百姓眼皮底下开展，全方位全过程地实行公开化、透明化，把提案工作打造为开放式的履职过程。

“开门”办提案，越来越多的群众走进政协，成为提案办理的重要一环：举办“既有住宅加装电梯”提案办理协商时，组织社区工作人员与居民代表走进会场，让利益各方充分表达诉求；办理“防范校园非法网贷”提案时，在校大学生现场视频连线，扩大参与面，增强互动性；开展疫情防控提案办理协商时，邀请群众参与网络协商，累计2300余人次参与。

以公开为原则、以不公开为例外，省政协要求承办单位利用各自网站，将提案内容与提案答复同步公开，个别不宜公开的要逐一说明原因，将政协民主监督与社会舆论监督相结合，促进提案质量与办理质量双提升。

提案工作一头连着人民群众，一头连着党政部门，在反映群众意见和凝聚共识上有着独特优势。“‘阳光提案’已经成为一种思维习惯、一种工作规范，前所未有地提升了提案工作的关注度、参与度、满意度和影响力。”省政协副主席周春艳说。

跟踪问效，将提案办成民生实事

“这次会议将审议‘十四五’规划和2035年远景目标纲要，加之疫情防控形势严峻，如果按照正常程序集中交办提案，意见建议将无法起到参考推动作用。”省政协十二届四次会议开幕前，大会提案组启动紧急提案工作机制，将40件相关提案于会前送交相关单位，确保提案及时发挥作用。

因时因势，特事特办。聚焦发展大局，省政协适时启动急办、缓办提案工作机制，将防汛救灾、疫情防控等提案作为急办提案即时交办并跟踪问效。其中，《关于筑牢医院感染传播的防火墙，尽快改善医院急诊和发热门诊医护环境和防范能力的提案》，从委员提交到相关省领导批示，仅用时6小时。

从2019年起，与河南电视台合作开办“提案进行时”节目，在镜头前协商办理民生热点提案，目前已播发18期。“官方带娃”“外卖食品安全”等节目引起社会强烈反响，提高了提案的社会影响力。

传达委员呼声，回应民生关切。省政协通过加大提案督办力度，以实地调研、现场协商等方式，为提案者和提案承办单位搭建协商平台，一大批意见建议被采纳，转化为推动经济社会发展的政策举措：督办推进大气污染防治工作重点提案，形成的调研报告得到省委领导批示，由省委办公厅报送中共中央办公厅；督办《关于加强郑州市义务教育阶段学生午餐午休管理的提案》，推动部分学校实施在校午餐供应和校内延时托管服务……

守为民初心，谋发展大计。近日，围绕“推动河南体育产业高质量发展”与“关于重振河南老字号企业”重点提案办理，刘伟再次带队奔赴企业、深入一线，与相关部门深入研究、助推发展。