本报记者 王硕

■ 编者按：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对科技创新和科学普及作出一系列重大决策部署。习近平总书记开创性地提出“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，为我国新时代科普工作指明了发展方向。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》（以下简称《意见》），对新时代加强科普工作作出系统部署。《意见》提出要树立大科普理念，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普发展格局。《意见》有何亮点？如何理解“大科普理念”？下一步将如何贯彻落实？本报今日刊发相关全国政协委员和科技工作者对《意见》的解读，以飨读者。

新时代推进科普工作系统布局已形成

“这是党中央推进科技强国建设的又一重大举措。”科技部副部长李萌指出。“在党的二十大即将召开之际，中办、国办印发《意见》彰显了党中央对科普工作的高度重视，也体现了新时代科普工作支撑和服务国家科技创新大局的重要性在日益提升。”

如何把这一决策落到实处？首先要从强化科普工作顶层设计做起。

2021年，国务院出台《全民科学素质行动规划纲要》。不久前，科技部、中央宣传部、中国科协共同编制印发《“十四五”国家科学技术普及发展规划》，明确“十四五”科普事业的发展目标和重点任务。

8月31日，十三届全国人大常委会第三十六次会议已经审议了科普法的执法检查报告，将推动科普立法修订，健全相关配套政策。再加上近日《意见》的印发，李萌认为，“这标志着新时代推进科普工作的系统布局已经形成。”

在第十二届全国政协人口资源环境委员会副主任、中国老科协常务副会长齐让看来，《意见》是落实《全民科学素质行动规划纲要》的具体实施办法，操作性更强。针对“科学普及和科技创新同等重要”的定位，提出了具体的工作思路、制度安排和政策措施；特别强调了科普是“全社会共同责任”，提出强化“科普在终身学习体系中的作用”等，都是其亮点所在。

科普不是一个部门或者某些人的事业

作为科技工作者，全国政协委员，中国工程院院士刘中民近年来参与了许多科普工作。他认为《意见》的出台意味着国家将科普工作上升到事关“科技强国”“民族振兴”的高度，将推动科普工作大跨越发展。

让他更为关注的是，《意见》明确提出了要树立大科普理念，构建政府引导、社会参与、信息化支撑、市场化运行的大科普工作格局，这些规定强化了关键部门的主体责任，让各方有章可循，将更好推动“同等重要”理念的落实。

例如，其所在的科研院所每年都会如约向社会公众开放，组织各类科普活动，他周围的很多科技工作者也积极参与到科普工作中，但往往是自觉自愿行为。随着《意见》的出台将更好地明确责任，让科普从“别人的事”变成“自己的事”。

据了解，目前，全国已经有17个省（区、市）和新疆生产建设兵团将科学素质工作纳入本级党委、政府考核中，有24个省（区、市）将全民科学素质建设发展目标值纳入当地五年经济社会发展规划，不少地方正探索建立科普基金、设立科普奖项、联合公益行动等新措施。

科技部科技人才与科学技术普及司司长吴远彬告诉记者，为了落实相关政策法规，科技部已牵头建立了由41个部门组成的全国科普工作联席会议制度，各地方依据有关条例建立了相应的科普工作协调制度。

不过，李萌也指出，目前科普经费投入，政府还占大头。全社会研发经费投入2万多亿元，其中科普经费只有170亿元，政府拨款约138亿元，占了80%。因此，下一步，要鼓励和引导社会资源投入科普。

《意见》提出，要大力推动科普产业的发展。鼓励各级党委政府通过购买服务、项目补贴、以奖代补等形式来支持科普发展。同时，鼓励和引导社会资金通过建设科普场馆、设立科普基金、开展多种形式的科普活动，投入科普事业，促进科技研发、市场推广与科普的有机结合等。

精准施策 加大优质科普资源供给

近年来，我国公民科学素质快速提升，我国公民具备科学素质比例由2015年的6.2%增长至2020年的10.56%，这体现出科普事业蒸蒸日上的势头。但同时，正如《意见》中提到的，还存在高质量科普产品和服务供给不足、网络伪科普流传等问题。

针对这些问题，中国科协党组书记、分管日常工作副主席、书记处第一书记张玉卓指出，为适应新形势新要求，《意见》的一个亮点是把新时代探索的成功经验固化到任务举措中，如在基层科普服务中强调科技志愿服务，鼓励开展全域科普；在壮大科普人才队伍中，提到要合理制定专职科普工作者的职称评聘标准；在加强科普领域舆论引导中，实际上强调了科普对意识形态建设的能动作用等。这些新思路新举措将有力有效推动新征程上科普事业健康发展。

纵观《意见》，还有一个重要举措是针对重点人群，精准施策。比如，针对青少年，实施青少年科学素质提升行动，激发青少年的好奇心和想象力；对于老年人，以提升信息素养和健康素养为重点，针对老年人普及智能技术知识和技能，加强老年人健康科普服务。同时强调要实施银龄科普行动，积极开发老年人力资源，大力发展老年协会、科技工作者协会等组织，充分发挥老专家在咨询、智库和科普方面等方面的积极作用。此外，还针对产业工人、农民以及领导干部和公务员等提出了具体的举措和要求。

在加大优质科普资源供给方面，据中国科协专职副主席、书记处书记孟庆海介绍，作为科普工作的主要社会力量，科协正发挥科协组织优势，完善四级联动基层科普组织动员体系。下一步将推动基层科普工作与教育、文化、卫生、体育、旅游融合发展，同时开展平战结合的科普实践活动，以此来提升基层科普组织力，打造科普“最后一公里”。按照“人才、队伍、内容、渠道、活动”一体化的工作理念，以科普短视频创作为重点，推动优质科普创作行动计划。

中国科普研究所所长王挺透露，目前科普法的修订工作正在推进中。下一步，还将推动有条件的地方制定修订地方科普条例。同时，中国公民科学素质调查，已经从以往的五年两次改为一年一次，今年正在开展第12次中国公民科学素质调查，未来将及时公布调查结果，并加强对各地在提升科学素质方面的专业性指导。