作者:桑福华
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作和人民政协工作,形成了一系列新思想新理念新论断,鲜明提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国新型政党制度,并深刻阐述了这一政党制度的独特魅力和显著优势,明确提出了坚持好发展好完善好中国新型政党制度的战略举措,为新时代多党合作和人民政协事业发展提供了思想指引和行动指南。结合本职工作,围绕学习习近平总书记关于坚持和完善中国新型政党制度的重要论述分享一些体会。
中国新型政党制度是一项伟大政治创造,必须始终坚持。政党制度是现代国家政治制度的重要组成部分。人类文明是丰富多彩的,政党制度的模式也是多种多样的。中国新型政党制度之所以成为“伟大政治创造”,我理解,可以从三个方面的重大制度原创性贡献来把握:
制度模式独创性:这一制度创造了崭新的政党制度模式。它根本不同于西方两党制、多党制,与其他国家的一党制也有本质区别,“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”,确保了党的集中统一领导和充分发扬民主的有机统一,避免了一党独断专行、多党竞争倾轧的弊端,为我国政治格局稳定提供了重要制度保障。
政党关系和谐性:这一制度创造了崭新的政党关系。它以合作、参与、协商为基本精神,以团结、民主、和谐为本质属性,以“交响乐”“龙舟赛”代替“打嘴炮”“拳击赛”,中国各政党之间是真诚团结、亲密合作的友党,这与西方政党间你争我夺甚至你死我活的竞争性、对抗性关系形成鲜明对照。
执政方式有效性:这一制度创造了崭新的执政方式。中国共产党作为执政党,与其说允许,不如说欢迎民主党派的存在,支持他们履行职能,共同建设我们的国家。民主党派不是在野党和反对党,而是中国特色社会主义参政党,是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,广泛参与国家政治和社会事务,坚定地与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。
提升新型政党制度国际话语权,必须大力推动。新型政党制度确立70多年来,不断发展完善,取得了重大成就、发挥了重要作用。但总体看,这一制度对外传播过程中有理说不出、说了传不开的问题没有根本解决。顺应我国日益走近世界舞台中央的新形势,需要采取有力措施,提升我国新型政党制度国际话语权。
一是需要深化理论研究,加快构建具有中国气派中国风格的政党制度理论体系。一方面,立足我国历史、文化和多党合作的生动实践,阐述好新型政党制度的中国特色和文化基因、理论基础、鲜明特征、实践价值。另一方面,跳出西方政党制度理论的窠臼,形成自己的逻辑风格和话语体系,改变在政党制度上“言必称希腊”的局面。二是需要搭建有效平台。人民政协在讲好中国新型政党制度故事方面具有显著的平台和渠道优势。可有效利用外交工作平台,出访、接待国外代表团来访时,主动介绍多党合作;在国际政党交流以及与国际组织开展合作中,宣讲中国政党故事、开展政党文化交流。三是需要讲求方法策略。以文明交流互鉴为出发点,不以对抗和取代为目的,找准话语交汇点、情感共鸣点,把“我们想讲什么”与“外国人想听什么”有机结合,积极回应国际社会对我国政党制度的关切,增强我国政党制度的说服力、亲和力、感染力。
(作者系全国政协委员,中央统战部民主党派工作局局长)