党的十八大以来，习近平总书记两次视察安徽，亲自擘画了建设现代化美好安徽的宏伟蓝图。2016年，习近平总书记在滁州市小岗村，充分肯定了“敢为天下先”的小岗精神。

十年来，踔厉奋发、笃行不殆。滁州市以敢为人先的勇气和魄力，坚定深化改革开放，经济社会发展活力激发迸发，迎来了前所未有的发展好势头。

十年来，不忘初心、砥砺前行。滁州市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央及省委、市委政协工作会议精神，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，精心打造协商“亭”好滁州品牌，在皖东大地上书写出一份亮丽的“协商”答卷。

一、这是党的全面领导不断加强的十年

党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。

滁州市委高度重视政协工作。十年来，不懈推动滁州政协工作开创新局面：坚持把政协工作纳入党委总体工作部署，把政协协商计划列入市委常委会年度工作要点；坚持全程参加每年市政协全会、资政会等重大协商议政活动；坚持市委、市政府主要负责同志每年领办重点提案，对政协的报告建议、大会发言、社情民意等第一时间批阅，抓好督办和落实。带动全市各级党委负责同志通过督办重点提案、参加政协协商议政活动等实际行动，加强党对政协工作的领导。

2019年，中央和省委政协工作会议召开后，滁州市委及时召开市委政协工作会议，贯彻中央和省委部署，对推动政协履职创新作出具体安排；密集出台了《新时代关于加强和改进党的建设工作的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《关于打造“协商亭好”品牌 进一步推进全市基层协商民主建设的意见》等文件。自2020年，市委连续三年开展落实“两会四文”精神大督查，推动各县市区委全方位重视支持政协工作。

市政协党组牢牢把握正确政治方向。专门召开党建工作会议，实施“一入四建”，实行全员入委，健全党外委员联系制度，搭建起市政协党的工作体系的“四梁八柱”，实现了“两个全覆盖”。一以贯之落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实工作，以学习强引领、以学习增共识、以学习助发展。

“两支队伍”建设持续加强。每年组织开展委员集中轮训，强化委员履职管理，完善履职量化考评实施细则，实行全体委员年度履职情况通报，改版“政协书院”，聚焦“改”“引”“用”，推动委员乐入书香、融于书香、商有书香；以“党建+”引领机关工作提质增效。今年6月，市委破难创新，进一步健全基层协商组织体系，成立乡镇（街道）政协工作联络组（正科），政协召集人担任联络组组长；成立县市区政协委员履职服务中心；适当增加县市区政协委员规模，以适应政协基层协商需要，市县两级政协“两个薄弱”问题有效破解，政协组织整体合力不断增强。

十年间，全市政协系统政治方向感越来越强、工作格局越来越完善、履职环境越来越好、党员委员引领作用越来越明显。

二、这是为滁州改革发展凝心聚力的十年

滁州，是农村改革的发源地、安徽开放的桥头堡，在奋进现代化建设新征程中，发展机遇多、改革任务重。发挥好专门协商机构作用，服务改革发展大局，是滁州政协久久为功的要事。

资政会形成资政影响。资政会是滁州政协年度协商“峰会”，全体党政班子及市直单位、县市区主要负责同志全员参加，规模大、规格高。多年来，市政协坚持紧扣书记市长关心关注，把一个主题做深做透、一年接着一年用功，形成了资政的“金字招牌”。2018年，聚焦滁州之谋，召开滁州产城融合示范区建设资政会，引发市委、市政府高度重视、各方共鸣，拉开了滁州全面拥抱“大江北”时代的序幕；2019年，聚焦滁州之重，招商引资，资政民营经济发展；2020年，聚焦滁州之需，开展现代服务业资政，提出“建设大江北物流枢纽中心”，纳入滁州“十四五”规划；2021年，聚焦滁州之改，跟进全国选择在三个市改革试点，为农村宅改资政，《人民政协报》作了专题报道。今年，围绕“深度推进滁宁合作一体化”资政，回应了省委向滁州提出的“要在参与长三角合作中走在前列”要求。

专题协商发挥专题作用。坚持按好前瞻键、跟进键、回车键“三个按键”，推动党委和群众关心的一件又一件要事，在协商中走深、做实。围绕来安、全椒“撤县设区”议题，按下“前瞻键”，开展了政协之探；跟进市委旅游业大会精神，开展“加快旅游业发展”专题协商，推动了江淮风景道加快建设；2020年开始，聚焦全国文明城市创建，连续三年按下“回车键”，发动全市政协委员提出相关意见建议一百多条，推动农贸市场、老旧小区改造等关系百姓切身利益的实事快速落地。

社情民意要为民解忧。让社情民意上通天线传民声、下接地气解难题，是滁州政协不懈的坚持。2020年以来，滁州政协创新开设“家门口讲堂”，“听群众讲”定议题、“听部门讲”找办法、“大家一起讲”推落实，将“讲与商”结合，串在了一起，把大讲堂开成协商会，将宣讲的事变成协商群众关心的事。在自家门口听、说、商，大家都觉得方便快捷又管用。2020年，一条关于开通小岗村直达蚌埠南站公交车的建议，从报送信息到正式开通，头尾不到40天，就落实到位，受到社会各界的一致好评。这几年，市政协围绕“防疫抗疫”、“扫黑除恶”、“抗旱节水”、“脱贫攻坚”等老百姓关心关注的话题，发动群众议、引导群众讲，在你一言我一语中，化解了难题，也凝聚了心气。

十年来，在一场场资政会、一份份建议案、一件件社情民意信息、一次次为群众办实事中，各界对政协的认知不断刷新，委员们履职也越来越有底气。

三、这是协商于民探索基层治理的十年

市县政协位于政协系统的最基层，处在“落实下去”“凝聚起来”最前哨。十年来，滁州政协铭记“人民政协为人民”，把习近平总书记强调的强化委员责任担当，发挥两支队伍作用，作为重要履职推动，激励委员走向基层主战场，在社会治理中唱主角，在推进全过程人民民主实践中，趟出了一条滁州之路。

创新思路，基层有了政协“召集人”。2019年，滁州在全省率先建立乡镇（街道）党委副书记同时担任政协委员召集人制度，列为重点培养对象，按正科级配置。解决了市县政协在乡镇没有延伸机构，乡镇也没有承接政协工作的具体人员的问题，政协协商与基层协商有了“牵线人”。

创新载体，委员走进群众中。2019年年底，市县政协两级联动，开展“委员进社区、常委在行动”，常态化开展“五微”（微宣讲、微建议、微协商、微心愿、微监督）活动。特别是“微协商”，为基层治理搭把手，在家门口为群众服务，激发了委员的履职热情。在滁城，236名市政协委员分成18个小组，常委任组长，每组联系一个社区，分管主席联系专委会、每个专委会联系2个委员小组。常委带着干、月月有协商，成了主城区委员活动的新常态。在县乡，鼓励召集人开展委员进社区、进农村、进企业的“三进”活动，把履职实践更多地服务基层。现在，召集人“召”、委员“议”、群众“商”，委员“进”有引导、“干”有人帮，几年来，开展协商活动1100多场次，解决群众急难愁盼问题800多件，委员们被大家亲切地称为协商一线的“轻骑兵”。

创新品牌，协商“亭”好入人心。千年前，《醉翁亭记》在滁州诞生，为这座城市镌刻了“乐民所乐、忧民所忧”的人文印记，滁州政协受到启迪，提出打造协商“亭”好政协履职品牌，推动协商民主理念深入人心。2020年，滁州市委专门出台打造“协商‘亭’好”品牌的文件，市政协精心构建了“231”工作体系保障推进：通过深化乡镇（街道）政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”“两项改革”，持续开展协商质量提升、协商机构完善、协商文化培育“三项行动”，进而达成擦亮“协商‘亭’好”“一个品牌”。今年年初，“231”工作体系提升方案出炉，“231”质量体系标准完整构建，量化了94项品牌质量指标，既确立了“好”的标准，又定出了“好”的导向，更明确了“好”的路径。

现在，政协举办各类协商活动、委员各类工作场所、委员走访基层一线，目之所及皆有协商“亭”好，耳中所听皆闻协商“亭”好。协商“挺”好！协商“真”好！渐成基层群众的口头禅、心里话。

“政协工作越干越有意思、越干越有劲头、越干越有新样子。”滁州市政协主席汪建中由衷感慨。

征途漫漫从头越，奋楫扬帆向未来。滁州市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共滁州市委的坚强领导和市政府的大力支持下，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，同心奋进，勇毅前行，以党建新进步、协商新标杆、治理新成效、凝聚新作为迎接党的二十大胜利召开！

(张妍彦)