金玉宁 本报记者 吴志红

“税务机关主动作为，与区里相关部门沟通协调，确认公司土地实际使用面积，每年为我们节省42764元的城镇土地使用税，减轻了税收负担，化解了涉税风险。”日前，湖北省鄂州市政协委员、湖北奔阳汽车零部件有限公司法人张春梅由衷地说。

今年以来，国家税务总局鄂州市华容区税务局推行“说理式执法”改革，加大服务“六稳”“六保”的力度，以更高效的工作效率为企服务，助企纾困。截至目前，辖区已有1500余万元增值税留抵退税款退到纳税人账户，有效缓解了企业资金压力。这项改革已被确定为湖北省级先行区创建项目。

“基层执法面临的群体和状况较为复杂，在说理执法过程中，我们会仔细梳理案件的事实，更周密地考虑所依据的税法的合法性、合理性和正当性。”鄂州市华容区税务局党委书记、局长汤晓军介绍说。

鄂州市华容区税务局聚焦执法全过程，制定《“说理式”执法工作指引》和《十项“说理式”执法场景示例》，编写了《典型案例选编》，将违法高频案件梳理成册，并提炼出案件类比等8种常用说理技巧，明确说理环节注意事项和说理技巧运用示范，全面提升执法人员执法水平。

汤晓军表示，税务人员以说清事理获得纳税人认同，以说通情理获得纳税人共鸣，以说透法理获得纳税人遵从。执法柔性与刚性紧密结合，减少了行政成本，也更好地维护了征纳利益。

湖北枫树科技有限公司也是这项改革的受益单位。今年，公司累计享受留抵退税达80余万元，极大地缓解了购进原材料和发放职工工资的资金压力。一位公司财务人员高兴地说：“税务部门在退税速度上做‘加法’，实现了退税款最短40分钟到账；在退税风险上做‘减法’，辅导公司及时转出不得抵扣进项税额，有效规避了违法风险，对公司信誉有着十分重要的意义。”