徐广湘

中央统战工作会议是在我党明确提出统一战线政策100周年之际召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，具有很强的理论性、实践性、时代性、创造性，为我们做好统战工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

当前，统一战线面临的“时”与“势”、肩负的使命和任务，都发生了深刻变化，统一战线体现为“三个更加重要”。在这样的大背景下，着力提升统战干部的能力素质、掌握做好统战工作方法规律、提高开展统战工作的艺术水平显得尤为重要。

要树立统战思维。思维方式决定行动方向。统战工作的发生、发展和变化有着自身的固有规律。树立统战思维就是要把握统一战线的规律、特点、本质和属性，用独特的思维方式来思考和解决问题。“广结联盟”是统战思维的重要内涵。要继承好这一光荣传统，把“广结联盟”的精神发扬光大，把“广结联盟”的视野遍及到更广阔的空间，不断拓展新时代统一战线工作领域，积极延伸统战工作“触角”，努力找到最大公约数，画出最大同心圆。凝聚人心是统战思维的本质要求。统一战线作为各种力量的政治联盟，离不开共同理想的感召、共同目标的激励、共同利益的维系，而根本归结于人心的凝聚。要把握住人心这个关键，熟悉了解统战对象，善于抓住关键少数，广交深交党外朋友，尽可能把支持我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。服务大局是统战思维的根本宗旨，统战工作无论形式内容怎么变化，其中心是围绕中心、服务大局，这一点是始终不变的。要坚持把统战工作置于工作大局中来思考、谋划和推动，做到党委政府的中心工作指向哪里，统一战线就聚焦到哪里。当前大连统一战线最紧迫的就是要在奋力扛起东北振兴发展“跳高队”重任的生动实践中彰显统战作为、体现统战价值。

要掌握统战方法。统战工作是党的特殊群众工作。统战干部做党外人士工作，必须遵循统战工作规律，掌握做统战工作的独特方法。要善于运用统战政策。统一战线中的各种关系、各种问题，很多要靠政策来调节。做统一战线工作具有极强的复杂性和敏感性，必须把握好度。时下，统战工作中存在的问题，与一些地方和部门对统战政策认识不到位、把握不到位、落实不到位有关。一定要认真学习党中央关于统一战线的一系列方针政策，善于从政策中找思路、找方法，善于用政策团结人、引导人，善于通过政策指导实践、解决问题、推动工作。要善于运用协商民主。协商民主是实现党对统一战线领导的重要方式，是处理统一战线内部关系的重要原则，也是统一战线开展工作和活动的主要方法。一定要更加自觉、更加主动、更加科学地用好协商民主这个基本方法，凡事多商量、真商量，促进科学决策、民主决策，通过协商，宣传党的方针政策和决策部署，凝聚巩固思想政治共识。要坚持求同存异。中央统战工作会议把必须正确处理一致性和多样性关系列为“十二个必须”之一，这是对统一战线发展规律的准确把握。处理好一致性和多样性的关系，旨在求同存异、聚同化异。一方面，要不断增加一致性，巩固已有的共识，推动形成新的共识，这是前提和基础。另一方面，要正确对待多样性，这是重点和难点。对于损害人民群众利益的多样性，对于破坏共同团结奋斗政治基础的多样性，要旗帜鲜明地反对。除此之外，包容的半径越长，画出的同心圆才会越大。也就是说，要分清“利”与“弊”的性质影响，把握好“存”与“化”的时机，拿捏好“紧”与“松”的尺度。要善于联谊交友。与党外人士联谊交友是统战工作的重要内容和方式。统战工作做得好不好要看交到的朋友够不够多、合不合格、够不够“铁”。各级党政领导干部要从政治高度看待联谊交友工作，统战干部必须努力掌握联谊交友的艺术，正确处理好广交和深交的关系、入情和入理的关系、经常和长期的关系，公谊和私谊的关系，努力为党结交一批挚友诤友。

要讲究统战艺术。做统战工作是要讲求艺术的，统战工作艺术是统战工作方法的巧妙运用和统战工作经验的理性升华。要坚持春风化雨、润物无声。做统战工作高高在上不行、行政命令不行、盛气凌人也不行，这就要求统战干部必须带着温度、带着感情做工作，态度要诚恳，胸襟要开阔，作风要民主，底线要坚守，真心实意地把党外人士当同志、当朋友，善于通过说内行话、贴心话来感染人、说服人，积极倾听党外人士的意见和建议，关心他们的工作和生活，解决他们的实际困难和问题。要做到绵绵用力、久久为功。做统战工作不是吹糠见米、立竿见影的事，而是春种秋收、百年大计的慢功夫、良心活，有些工作做了短期内不一定看出效果，但长期不做就容易出大问题，这就要求统战干部拥有“功成不必在我”的境界，把功夫下在平时、把力量用在平时，坚持抓常、抓细、抓久，步步为营、久久为功、持续发力。要做到原则坚定、策略灵活。做统战工作如果只讲原则，不要灵活，原则就实现不了；如果只讲灵活，放弃原则，就会偏离正确的政治方向。这就要求统战干部在实际工作中，注重从实际情况出发，有什么问题解决什么问题，既要创造性地实施政策，又要正确地把握政策的界限，不拘一格地把上级的精神落到实处。

要扛起统战责任。习近平总书记深刻指出，我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用，有大用、有不可或缺的作用。统战干部一定要坚定地扛起这份责任，让统一战线这个重要法宝发挥更大的作用。要正确理解和把握统一战线的法宝地位。统战工作者首先要政治坚定、充满自信，充分认清我们从事的不是无足轻重而是至关重要的工作；不是可有可无而是必不可少的工作，不断增强大局意识、忧患意识、责任意识，牢固树立荣誉感、责任感和使命感，坚定不移地把党交给的凝聚一方人心、汇聚一方力量的工作完成好。要正确理解和把握做好统战工作的政治要求。政治性是统战工作的第一属性，要认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，树牢政治意识，加强政治历练，善于运用政治观点和政治眼光看待统战工作，善于从党中央决策部署中找准坐标、把准方向、瞄准靶心，善于在学深悟透的基础上创造性地开展工作，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要正确理解和把握坚持党的领导这个统战工作的首要原则。要把党的领导贯穿统战工作全过程、各方面，强化党在同心圆中居于圆心地位，引导统一战线成员坚持正确的政治立场、政治方向，使新时代统一战线既有共同意志又有民主氛围，既有统一步调又充满生机活力。要加快完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的“大统战”工作格局，推动统战工作领导小组加强研究部署、协调指导、督查检查，发挥好各领域协调机制的作用，提升统战工作水平。要积极主动争取党委对统战工作的重视，形成“全党工作全党做”的强大合力。

（作者系中共大连市委常委、统战部部长）