深秋时节，在甘肃省张掖市民乐县生态及地质灾害避险搬迁安置点乐民新城，一排排崭新的楼房错落有致，一处处停车位整齐划一。广场的健身器材处，居民们正怡然自得地锻炼健身。曾经，这些居民还都居住在山区；改变，得益于该县实施的生态及地质灾害避险搬迁工程。

今年1月8日，青海门源发生6.9级地震，造成相邻的民乐县3万多户群众不同程度受灾。鉴于民乐地处青藏高原东北缘祁连山地震带，是国家“两屏三带”生态安全屏障重点区域，县委、县政府据此作出一项重大决策：实施生态及地质灾害避险搬迁。

决策搬迁，群众意愿如何？县委、县政府“点将”县政协作答。

“县政协成立8个调研工作专班，主席会议成员任组长、专委会主任为副组长、联系界别委员共同参与，分赴全县10个镇172个行政村，召开意见征集座谈会。”说起之前的工作，县政协秘书长王祥历历在目，当初他带领办公室人员深入洪水镇、顺化镇摸排搬迁户数、住房现状等情况。

“搬迁能从根本上解决全县高海拔山区群众居住条件差、巩固脱贫攻坚成果难度大的问题，群众意愿强烈。搬迁可以持续巩固提升祁连山生态环境保护修复成果，利国利民。搬迁至工业园区，可就近为企业建设一个稳定的劳务基地……”县政协的调研答卷，不但助力县委、县政府决策更加民主科学，也让工作思路更加明晰：利用3－5年时间，将8个镇78个村的1.27万户群众主要搬迁至生态工业园区乐民新城。

决策既定，县政协第一时间发出“开展搬迁委员当先”的倡议，动员广大委员积极参与投身搬迁工程。县政协主席会议成员深入联系包抓的民联、六坝等5个镇，化解群众顾虑；县政协机关干部下沉南丰镇炒面庄、秦庄、张连庄3个包抓村，解开群众“故土难离”的心结……

“搬迁购房的资金短缺怎么办？搬迁群众原来享受的惠民政策还有吗？教育、医疗等公共服务能否跟得上？”……

群众面前的一个个问题，也是县委、县政府关注思考的课题。

“推进政协协商向基层延伸搭建的制度平台，在这次基层协商中显示出了巨大效力。”王祥说，县政协依托各镇委员工作站，组成10个协商议事小分队，进村入户，充分开展微协商。

“针对‘如何搬’的问题，我和下派我们镇的政协委员、村委会班子成员、党员群众代表通过庭院协商、地头协商，让更多群众的意见得到表达。”县政协委员、洪水镇镇长陈建生对这种“协商于民、协商为民”的群众工作方法赞不绝口。

经过广泛协商，县委、县政府对“政协方案”照单全收，积极纳入《民乐县生态及地质灾害避险搬迁实施方案》《民乐县生态地灾搬迁困难群众救助城乡均等化实施方案》等文件，上升为搬迁工作指导政策。

“搬迁是手段，产业是路径，增收才是目的。”县政协主席杨瑗芳表示。

3月初，结合全县“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，县政协班子成员深入丰源薯业等企业，详细调研掌握财税减免、融资贷款、用工保障、项目审批、节能降耗等方面政策落实情况。

4月底，组织委员走进项目建设现场，与县工业园区管委会、财政、自然资源等部门面对面沟通，共商助企纾困对策建议，推进111项重点项目如期落地开工。

8月中旬，策划开展以“助力园区建设 助推产业发展”为主题的“委员活动日”活动，组织委员深入大民新材料等企业车间，详细了解企业经营状况、生产规模、产量订单等情况……

目前，已有9800户群众喜迁乐民新城，近3300名群众依托园区实现就业。

“生态及地质灾害避险搬迁，‘稳得住’‘生活好’是关键。”杨瑗芳说，县政协将持续关注搬迁后续产业发展、一二三产融合发展示范区建设等重点内容，力促搬迁群众生活更美好更幸福。

（章新俊）