本报记者 王磊 通讯员 刘淑敏

“地处偏远、交通不便，全村31户133人，分别有张、欧阳、屈、车、邹、许、彭7个姓氏。”以往谈及灰山村四组，江西省湖口县舜德乡党政干部大部分都“摇头”，“那是最破旧、最偏远、矛盾最多、基础最差的‘四最村’。”

去年，灰山村四组被列为湖口县第一批宅改试点村庄。“虽然前期做足了功课，但是在上户走访的过程中还是遭受了不少白眼和冷言冷语。”县政协委员、舜德乡党委副书记盛月强坦言考验极大，“但好在我们运用‘有事先商量’平台已经得心应手。”

“困难是必然的，但我们必须迎难而上。”座谈会上，九江市政协委员、舜德乡党委书记谢胜彬态度坚决地说，“经乡党委研究，决定将各方面条件最差的灰山村四组列为我乡第一批宅改试点村，也是想借此次‘宅改’的东风，彻底改变落后的现状。”

村民们对将该村组作为首批宅改试点村没有意见，对拆除乱搭乱建、治理沟渠河道污染也非常渴望，但对拆除封闭院墙、拆一户多宅却难以接受。县农业农村局副局长郭小青针对村民们的顾虑、疑问，一一耐心讲解。

“意见难统一是可想而知的，加上位置偏远、交通不便、劳作方式落后、农作物品种单一，这个村是典型的自给自足村组。”县政协委员、县农业农村局经作站站长余炼中为此建议，处理好农民和土地的关系，在保障农民基本居住权的前提下，盘活闲置资源，发展乡村经济，留住农村的青壮年劳动力。

“要转变观念，宅基地属于集体所有，村民只有使用权，没有所有权。”县自然资源局总规划师刘望来建议，在推进宅改中，通过比对图斑，对村内所有可用土地进行全面梳理和排查。

“‘宅改’固然是好事，最终目的是让老百姓过上好日子。要想真正过上好日子，就不能停留在过去种几亩地、养几头猪。”会上，县乡村振兴局副局长杨小伟建议，发展特色产业，促进产业增值增效，创造更多就业增收机会。

经过多轮协商讨论，最终就一户多宅、超大院落、附属房空心房、村庄规划布局、未来产业发展、群众筹资酬劳、历史遗留等20多个问题达成共识，宅改工作顺利启动。

“多次深入实地调研、走访群众、召开会议，但一直没有拿出令各方都满意的方案。”在舜德乡党委副书记、乡长田彪春看来，经历阵痛不可怕，关键要主动求变，“协商议事会一次不行，就多开几次，多听听各方意见，多商量总能拿出符合实际的工作方案。”

在各方的共同努力下，不到一年时间，拆除“一户多宅”房屋9栋1200平方米，超面积封闭院墙12处5320平方米，乱搭乱建附属房10栋584平方米；盘活闲置房屋2栋，预留宅基地5处，流转土地440余亩；建造蔬菜大棚60余亩，生态采摘园3个。过去的“四最村”，摇身一变成为远近闻名的“明星村”，迎来了一批又一批参观和研学的人们。

“困难再大、问题再多，只要肯俯下身子，耐心倾听群众心声、呼声，总能找到解决的好办法。”盛月强由衷称赞，“政协‘有事先商量’是个听民意、解民忧、聚民心、助民富的好平台。”