本报记者 江迪 通讯员 姜银华 庄重

“小区内绿化岛不设置路牙不违反国家规定，也不违反相关规范条文，不管是设计方还是施工方都没有过错。”

“没有路牙，每逢下雨泥水外溢到路上，既破坏环境，又影响出行。”

近日，在江苏省盐城市亭湖区五星街道范公路社区协商议事室内，市、区政协委员和设计单位、施工单位、居民代表，就该社区的翡丽佳苑小区绿化岛雨天泥水外溢问题开展协商议事活动。

近年来，翡丽佳苑小区绿化岛雨天泥水外溢问题严重，有关部门也曾会办研究，但设计单位、施工单位各有各的理，问题一直得不到解决。

今年6月，翡丽佳苑小区居民通过亭湖政协“码”上商量线上平台反映了这个问题，引起了区政协的注意。区政协成立由市、区职能部门政协委员参加的专题协商小组，邀请施工单位多次深入小区，实地走访查看，客观分析产生问题的原因，听取各方意见建议。

“少了路牙，下雨天路上都是泥水，出行很不方便。”协商议事现场，会议还没开始，翡丽佳苑小区居民代表苏雅丽就抢先发言。两年前，她的母亲在小区散步，摔了一跤，花了不少医药费。

“规划部门审批通过的小区设计方案里面绿化岛就没有路牙，我们只能照图施工。”参建单位负责人黎德碧了解到公司在其他城市开发的小区，很多绿化岛也没设路牙。

区住建局副局长沈粉扣介绍，绿化岛是否设置路牙这样的细节，法规没有明确规定。关键要看有没有建设的必要。

“不管有没有规定，事关居民生活质量的问题，就不能含糊，就要拿出解决方案，尽最大可能满足居民合理诉求。”范公路社区党总支书记赵大勇说。

协商过程中，各方充分交流沟通，市、区政协委员从增强设计、施工单位的社会责任感、提升企业美誉度等方面入手，动之以情，坦诚协商。最终达成一致意见，参建单位出钱，10天内完成补建路牙施工。

“小路牙关乎大民生。”市政协委员张梅建议，住建等部门以书面形式函告相关单位，完善相关设计方案，避免类似问题的重复发生，真正以精细管理和精准服务，提升城市温度。

上级法规无规定，群众生活有需求。此次协商产生了外溢效应。亭湖区住建局按照委员建议，函告负责设计管理工作的区资规分局，建议尽快完善相关规范标准，优化提升居民小区规划建设水平。区资规分局接到函告后，对问题进行了认真分析，将此协商案例作为范例，研究制定了小区绿化岛建设设计细则，切实维护群众利益。