本报讯（记者 江迪 通讯员 张士海 张成龙）“同学们好！很高兴今天给大家上一节安全教育课，这堂课有个好听的名字，叫‘爱护我们的身体’……”从10月初开始，在江苏省淮安市淮安区所有小学，5万余名小学生都在接受这样一堂以自我保护为主题的课程教育，受到社会各界的高度关注，家长们对此纷纷点赞。这是淮安区政协将民主监督工作聚焦未成年人保护的一个缩影。

近年来，侵害未成年人案件时有发生，引发社会各界高度关注。淮安区检察院专门从事未成年人司法办案工作的检察官张士海，对此更是深感忧虑，并一直在思考如何从源头上预防此类案件的发生。

今年3月份，淮安区政协“一党派一主题”民主监督工作正式启动。作为淮安区政协委员、区无党派知识分子联谊会副会长，张士海向该区知联会会长贾健提议，将预防少年儿童遭受性侵工作作为监督主题，推动相关部门加强对学生的自护教育，得到区政协的大力支持，列入了由区委办、政府办、政协办“三办”联合印发的民主监督计划。区知联会组织民主监督组，并按照“突出现场性、互动性、及时性，更加强调过程监督”的指导要求，提交了《关于加强少年儿童自护教育预防性侵害案件发生的建议》的提案，区政协很快立案。作为提案承办人，淮安区教体局收到提案后，对该项工作迅速作出部署。

预防少年儿童遭受性侵工作，最重要的是强化孩子们的自护意识，提高远离非法侵害的能力。为此，民主监督组提出由检察机关、教体局、妇联等三个部门联手，在全区小学生中开展“预防性侵教育全覆盖”专项行动的工作设想，得到了相关单位的大力支持。

随后，三部门召开联席会议，主要领导均亲自参会。经商讨，决定与公益组织合作，对全区所有小学生集中开展一次以自我保护为主题的授课活动。

三部门组建了工作专班，制定了详细的工作方案，将民主监督工作纳入工作方案的重要内容。民主监督组全体成员应邀出席会议，对具体工作的开展出谋划策。

每个学校都需要配备经过专业培训的自护课授课老师，就成为实现专项行动目标的关键环节。在民主监督组的建议下，淮安区教体局先后两次组织113名老师集中参加培训。公益组织派专家来淮安现场授课辅导。经过严格考核，共有53名老师获得了志愿者讲师资质。

有了专业老师，接下来的重点就是进班授课。经统计，淮安区共有小学生55959名，分布在1192个班级。为确保授课效果，工作专班决定以班级为单位，对所有学生进行授课。

要面向几万名学生授课，但志愿者讲师只有53名，如何解决这一突出矛盾？监督组配合工作专班精心谋划，决定班级数相对较少的乡镇小学，由本校获得志愿者讲师资质的老师统筹安排，在规定时间内自行开展授课；对班级数较多的城区学校，由工作专班对53名志愿者讲师进行统一调配，采取逐个突破的方式，逐校、逐班开展授课活动。

民主监督组对专项行动的实施过程开展全程监督。他们从教体局要来了各学校上报给教体局的课程表，课表上清楚载明了各学校开展自护课的具体时间安排。

10月13日下午3点10分，民主监督组根据教体局提供的各学校课程安排表，不打招呼径直来到淮安区季桥镇中心小学开展“飞行督查”，看到该校一名志愿者讲师正在按照课表上的时间安排，对该校六（3）班学生进行自护课的授课。而这节课，是这位讲师当天讲授的第5节自护课。课间，民主监督组经随机走访学生，证实该校1-5年级的学生已经接受完授课。

此后一段时间，民主监督组随机走访了城区及农村多所小学，发现各学校都能按照课表计划有序向前推进。经过近两个月的努力，截至10月底，淮安区所有小学生一个不漏地接受了一次自护课程教育。

在11月14日召开的区政协民主监督主题常委会会议上，民主监督组组长贾健介绍，对专项行动开展监督的同时，民主监督组还立足长远，就建立和完善相关制度、机制向有关职能部门提出了多条建议，得到了相关部门的积极回应。

据悉，根据监督意见，淮安区检察院与教体局联合发文，明确规定各学校要将“女童保护”课程纳入常态化教学工作内容，确保以后每一届学生进入小学后，都在第一时间接受一次“女童保护”课程教育。同时，鼓励各学校自主开展形式多样的“女童保护”主题课外活动，不断提升学生的自护意识和能力。

“聚焦重大项目、重点工程、重要工作以及民生关切，让党派团体领衔开展协商式监督，是延续多年、社会认可的‘老品牌’。今年，我们在继承的基础上，创新推进年度协商计划‘一题两做’，即：从建言资政和民主监督两个角度，组织开展重点协商活动，着力提升协商活动的监督性，进一步完善了民主监督机制。此次针对‘预防少年儿童遭受性侵工作’民主监督组提出的建议，我们向党委政府提交了民主监督建议书，推动建立区级层面的长效机制，下一步，我们将持续跟踪，为监督成果开花结果、落实落细提供后续保障。”淮安区政协主席关晓卫表示。