本报融媒体记者 位林惠

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》共14条，是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。27日，教育部举行新闻发布会介绍解读这一意见。

“《意见》破除了‘矮化’‘窄化’职业教育的传统认知，直击改革实践中的难点痛点问题。”12月27日，在教育部举行的新闻发布会上，职业教育与成人教育司司长陈子季表示，《意见》提出了一系列新理念、新观点、新判断，极具理论与实践价值。主要表现为：

一是职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展。“职业教育是促进就业的重要途径，但绝不是单纯的就业教育。”陈子季表示，《意见》重申了职业教育的定位，就是要服务人的全面发展，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。“这对扭转社会对职业教育的鄙视，消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。”

二是职业教育改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展。陈子季直言，“产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点。”《意见》直面产教融合中的堵点问题，坚持系统思维，提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

三是职业教育服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局。《意见》立足新发展格局，在国内国际两个场域谋划部署职业教育发展。一方面，服务区域经济社会发展，以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局；另一方面，立足区域优势、发展战略、支柱产业和人才需求，建立健全职业教育国际合作机制，使我国职业教育从“单向引进借鉴”走向“双向共建共享”，逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。

四是职业教育发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹三教协同创新。“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是对立的。”陈子季表示，《意见》在巩固职业教育类型特色、提升职业学校关键办学能力的基础上，进一步明确了职业教育类型定位，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，从“不同”走向“协同”，各种教育类型优势互补、交叉融合。

五是职业教育办学主体由“单一”转向“多元”，更加注重社会力量参与。陈子季说，深化职业教育体系建设改革，核心目标是完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元参与办学格局的转变。《意见》从办学形式和内容上作出新部署，鼓励支持地方和重点行业结合自身特点和优势，在职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。