文/张 倩 张红霞

2021年9月8日至9日，自治区政协社会和法制委员会组织部分政协委员开展“《中华人民共和国律师法》贯彻落实情况”民主监督专题调研。经过深入调研，委员们就律师“会见难、阅卷难、取证难”等问题精准建言。最终，建议被采纳到《关于依法保障律师调查取证权实施办法（试行）》中，于当年11月印发实施。

这次民主监督调研始于自治区政协社会和法制委员会按界别联系社会组织的一次活动。2020年开始，自治区政协深入贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，探索开展政协委员按界别联系社会组织工作，通过搭平台、拓渠道、建机制等举措，让委员走进群众、深入群众、服务群众，交出了一份新时代政协为国履职、为民尽责的答卷。

高位推进 搭好委员履职新舞台

“我们来‘订婚’了，我手里这个自治区政协社会和法制委员会与社会团体联系暂行办法就是‘婚约’。大家都说说，能成咱就‘举办婚礼’，日后怎么干就是‘过日子’。如何过‘好日子’，我们好好协商……”2020年7月10日，在自治区民政厅会议室，自治区政协社会和法制委员会主任汪敬诙谐幽默的比喻拉开了专委会联系社会组织的帷幕。

当天，在自治区民政厅的协调帮助下，他们找到了心仪的“对象”，选取了宁夏律师协会等5家社会组织。活动中，自治区政协社法委与宁夏律师协会就“律师执业环境”进行座谈，收集整理意见11条，通过社情民意信息反映3条，为持续推动工作，将《中华人民共和国律师法》实施情况纳入2021年自治区政协民主监督调研。

当年“联姻”的成绩可以说是硕果累累。

2020年5月29日，自治区政协社会和法制委员会组织社会福利和社会保障界别的委员与宁夏社会工作联合会（以下简称宁社联）视察宁夏残疾人康复中心及0-6岁儿童康复救治项目实施情况后，提交“进一步加强‘老残一体’趋势对策研究”社情民意信息，并被采纳。

2020年10月19日，自治区政协教科卫体委员会组织科技界别委员调研宁夏科技特派员创新创业协会工作时，协会反映企业花卉滞销的问题，界别委员积极协商，帮助联系销售渠道，解决了难题。

……

“近一年常态化的联系，双方有了良好的交流沟通机会，政协委员按界别联系社会组织这样的方式，已成为宁社联积极反映行业需求、行业问题和困难，建言献策、参政议政的重要途径。”2021年7月中旬，在自治区政协妇联界别委员联系宁社联座谈会上，宁社联会长曲正表示，社会组织并非天然与群众密切相连，要将社会组织服务与群众需求匹配，还需要一个良好平台。自治区政协探索开展的政协委员按界别联系社会组织，有效化解了这个难题，助推了一些项目落地，推动解决了一些社会问题。

形成制度

厚植服务群众新土壤

政协界别与社会组织在工作领域有一定关联性。

界别委员的优势在于专业知识特长，困惑在于如何深入基层深入群众了解到实际情况；社会组织的优势在于充分了解掌握本领域市场、企业、机构群众等详细情况，困惑在于如何有效反映自身难以解决的困难和问题。开展政协委员按界别联系社会组织工作，有利于突出政协界别优势，发挥委员专业特长，更加深入了解社会组织和界别群众的意见建议，更好地反映民意、凝聚共识。

“作为一名妇联界别的政协委员，能够参与自治区政协的这项创新工作，我倍感荣幸。”在参加政协委员按界别联系社会组织的活动时，自治区政协委员、吴忠市妇联主席马晓红希望能够有更多的社会组织参与这项工作，也呼吁各级政协能够推开这项创新工作，为社会组织提供更多帮助和支持。

如马晓红所盼，自治区政协在总结两个专委会试点做法的基础上，印发《关于开展政协委员按界别联系社会组织试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求自治区政协各专委会开展政协委员按界别联系社会组织试点工作，各市县（区）政协选择少量界别开展试点。

《指导意见》从联系的任务、主体、方式等方面作出明确规定，要求对联系过程中社会组织反映的问题、困难以及合理建议，及时通过提案、社情民意信息给予反映；比较重要复杂的问题，可以调研报告形式反映；对通过协商能解决的问题，可组织开展“有事好商量”，积极推动问题解决。

有了制度保障，火热的工作局面随即展开。自治区各级政协积极发挥委员引领作用，画出最大同心圆。委员们发现，通过政协委员按界别联系社会组织工作的开展，委员与百姓贴得更近联得更紧，“落实下去、凝聚起来”的“路”更畅通。不仅让群众重新认识了政协委员，也不断拓展着委员履职的宽度、深度，提升了履职质效。

目前，自治区各级政协联系社会组织从最初的15个增加到100多个，其中，自治区政协共联系社会组织39个，五市政协共联系社会组织60多个。

片片枝叶集成密林，涓涓细流汇成大海。我们欣喜地看到，近年来，宁夏政协委员按界别联系社会组织架起的一座座“连心桥”，已经成为政协委员为国履职、为民尽责的大平台，汇聚成助力自治区高质量发展的重要力量。