文/张倩

如何发挥互联网优势，拓展协商内容、丰富协商形式，寻求“最大公约数”，是人民政协当前面临的一项新课题。近年来，宁夏政协将建设“政协云”作为重点，在网络信息化发展的新时代背景下打造“智慧政协”，开启了以信息化推动履职现代化的工作新模式，为人民政协发挥专门协商机构作用，提供了新的有效切入点与实现路径。

按下信息化建设快进键

打开手机，全区政协最新的工作动态和履职资讯一览无余；轻敲键盘，随时建言资政、交流讨论、提交提案；视频连线，区外委员就能“面对面”参会……如今，在线履职已成为自治区各级政协委员的日常。

2018年以来，自治区政协领导多次就加强政协信息化建设、开展网络议政远程协商、建设委员移动履职平台等提出明确要求。具体由自治区政协信息中心负责加强信息化建设的规划、咨询和统筹协调工作。

委员履职平台是自治区政协委员在线履职常用的平台之一，对此，自治区政协委员、宁夏大学阿拉伯学院副院长金忠杰有着深切的体会。“登录‘履职通’已是我每天的必修课。”金忠杰说：“随时随地学习大会发言、会议简报，把碎片化的时间充分利用起来，履职既方便又高效。”金忠杰说，在移动履职平台上提交提案、社情民意，还能实时看到提案办理进程和承办部门的回复意见。

自治区政协信息中心主任杨璟瑛告诉记者，2019年7月，自治区政协移动履职平台“履职通App”正式上线。系统覆盖自治区政协、各民主党派、人民团体、工商联及自治区政府和党委相关部门，将自治区标准应用覆盖到各市、县（市、区）政协机关及各政协参加单位。该平台开设了专题议政群、读书群等栏目，建立委员履职数据库，拓展网上委员履职综合服务功能。还涵盖提案管理、社情民意管理、委员履职评价管理、统计分析等功能。建成8个子系统，近40个功能模块，集学习、履职、服务、管理、宣传于一体。

“目前，全区政协委员和工作人员全部安装并使用履职通App。自治区政协一些重要的协商议政活动都会提前在委员“履职通”上建立主题议政群，所有委员都能参与讨论，形成了会上会下联动、线上线下互动交流的新格局。”杨璟瑛说。

议题上网打破时空界限

“您好，宁夏这边已准备好。”2022年5月25日，在全国政协召开贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”视频调研会上，自治区政协机关信息中心工作人员在和主会场调试连接视频信号。会上，自治区政协主席崔波在宁夏分会场参加会议并作交流发言。

这样跨越空间的“对话”，在自治区政协已不是第一次。2022年4月22日，在全国政协“学习贯彻习近平总书记重要指示深入开展政协委员读书活动”座谈会的宁夏分会场，自治区政协委员、机关干部等近百人参加了这场“时空交流”。

时间回到2020年，突如其来的新冠肺炎疫情顷刻打乱了人民群众的工作和生活。如何既能做好疫情防控工作又能为新一年政协工作开好头、起好步？对于各地政协来说，都是一个严峻的考验。

2020年2月7日，自治区政协十一届四十六次主席会议上，崔波要求：“要统筹兼顾，在做好疫情防控工作的同时，丰富信息化办公载体，通过开展网上办公、视频会议等，提升工作效率，抓好年度工作落实。”按照要求，自治区政协信息中心研究统筹指定计划，积极筹备搭建平台，将会议搬到“线上”。

一年后的2021年3月25日，自治区政协港澳台侨和外事委员会组织召开了自治区政协香港委员学习《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》的视频会议。跨越2500公里的空间，17位自治区政协香港委员通过屏幕说着自己的想法建议。

如今，自治区政协9个委员会通过视频会议的方式，召开读书学习交流会、专委会全体会议等已是常态。网络对话打破时空界限，联通会场内外、区内区外，凝聚起不同界别、不同地域委员的智慧和力量。

在自治区政协信息化建设的路上，尝鲜的远不止这些。2019年，在“履职通”App上开辟“网络议政”专栏，取得了丰硕的实践成果。2020年，自治区政协就制定“十四五”规划征求意见开展专题网络议政，6个月时间里，总浏览量达22711次，评论18865次。“把信息技术融入政协履职工作机制，以科学化、信息化、数字化方式提高政协协商议政的质量和水平，让委员们‘思想永远在线，智慧时刻连线，联系永不断线’，扩大了政协协商民主的内涵和外延。”自治区政协委员马金宝如是说。

网络“智慧”办公

资源共享难、互联互通难、业务协同难一直是网络办公的难点。

为了切实解决问题，按照自治区政协办公厅的要求，自治区政协机关信息中心将原有的办公系统进行优化，完成了国产化办公系统适配、迁移、改造工作，创建了可以打通全区三级政协机关之间信息传输壁垒的“宁夏政协协同办公系统”（以下简称“OA系统”）。目前已成功在全区各级政协机关中使用。

“通讯界面涵盖全区各市县（区）政协机关工作人员，工作交流一个对话框随时沟通。”宁夏固原市泾源县政协办公室副主任白杨说：“OA系统现在是我们主要使用的办公系统，沟通交流方便快捷，文件传送安全又及时。”

“系统的扩建为全区27个市、县、区政协机关分别设计、定制了符合各市县区个性化办文流程。固原市政协在OA系统中开通‘公共文件柜’功能就是其中之一。还有自治区政协的人事考核制度，可以网上填报打分，实现了从‘纸来纸往’变成‘网来网去’。”自治区政协信息中心相关工作人员介绍说，系统还实现了全区政协机关办文、办事工作流程的制度化、规范化，领导督办切实有效，公文、通知准确迅速通达政协各组织单位，通过协同工作流的图示化表现，在工作安排、传达及文件流转过程中进行实时监控、跟踪，有效解决了机关工作中的推诿、办事拖拉、传达不准确、容易出现误差、工作安排完后督办不方便等问题。

“需要传阅的文件只需收文员上传到OA系统的‘公共文件柜’，大家同时都能看见，再不用工作人员抱着纸质文件一个又一个的传阅了，省时省力。”

“可以第一时间收到自治区政协传送的《专题会议纪要》等内容，大大提高了我们学习各种会议精神的时效性。”

……谈起OA系统，固原市政协委员联络与综合服务科工作人员金文静打开了“话匣子”。她认为，自治区政协的信息化建设不是单纯的“工作+互联网”，而是以“智能化、平台化、专业化、信息化”为途径，以“丰富新手段、拓宽新渠道、打造新高地、提升新能力”为目标，扩大政协履职辐射的半径，建设务实、智慧、开放、和谐政协，可谓是“渠道”一通天地宽。

“‘智慧政协’是自治区政协工作守正创新、提质增效的有力抓手和最好见证，让我们宁夏三级政协的履职尽责跟上了‘云时代’的信息化脚步。”杨璟瑛表示，今后将继续完善“履职通”系统建设，利用网络优化平台，将“网络问智”“智慧政协”的形式向多元和纵深推进，搭好政协履职大舞台，让委员履职更好地服务发展大局。