2022年是中共二十大召开之年,也是贵阳贵安“强省会”和“十四五”规划深入实施的关键之年。一年来,贵阳市政协聚焦“强省会”最强音、主抓手、集结号,充分发挥专门协商机构作用,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在奋进新征程、助力“强省会”、推进高质量发展中唱响了“政协声音”、贡献了“政协力量”。
坚持党的领导 在维护核心中彰显政治自觉
贵阳市政协始终坚持把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,认真制定《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作实施细则》,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,切实完善学习贯彻台账、强化跟踪督办、形成落实闭环。率先在全省组织对10个区(市、县)贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等情况开展“回头看”,坚定引领广大政协委员深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实让忠诚核心成为贵阳市政协组织系统最鲜明的政治品格,成为贵阳市政协政治生态最鲜明的政治底色。
贵阳市政协坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年工作的重大政治任务。制定《学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》,创新宣传宣讲形式和载体,明确10项宣传宣讲任务。市政协领导班子成员以上率下,带头深入开阳县禾丰乡、观山湖区景怡苑社区等乡村(社区),委员企业、“两新”组织、联系界别等开展宣传宣讲53场(次),结合“书香政协”活动开展读书活动6次,引领各党派团体和各族各界人士切实增进“四个认同”,矢志不渝跟党走,携手奋进新征程。
坚持协商创新 围绕大局多层次协商见实效
贵阳市政协坚持把服务中心大局作为履职要务,紧紧围绕“强省会”系列部署忠诚履职担当尽责,紧扣“八个强”重点任务协商建言、集智献策,协力推动市委重大决策部署落地见效。
围绕“强工业”,先后就工业园区主导特色产业培育、标准厂房建设运营管理及企业入驻、在筑央企发展、先进装备制造业发展等开展常委会会议视察协商,许多建议得到党委政府重视采纳。如《关于新能源汽车动力电池及材料产业发展情况的调研报告》,市委、市政府主要领导批示:“调研细致、见解独到,要贯彻到工作中。”围绕“强城镇”,聚焦市委“加快提升城镇承载能力、加快提升城镇经济、加快提升城镇品质、加快提升城镇治理能力、加快提升城乡融合发展水平”等部署要求,开展常委会专题调研视察协商,相关建议得到有关部门落实。围绕“强三农”,先后就做大做强林下经济、提升农民工资性收入等开展专题调研。其中《关于贵阳市培育新型农业经营主体、加强农民专业合作社建设情况的调研报告》得到市委主要领导批示肯定。并整合实施智力支边帮扶项目23个,落实帮扶资金259万元,积极助力乡村振兴。围绕“强旅游”,与市委宣传部、市文旅局、市民政局就民宿旅游发展融合提升开展联合调研,市委主要领导在专题报告上批示,“要将民宿做成贵阳爽游的一个品牌”,市委明确要求由市政协牵头,组团参加昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域文化旅游协商会,积极促进六地全面深化合作,共同打造滇桂黔国际旅游走廊取得实质性进展。围绕“强环境”,组织召开营商环境专项民主监督;邀请市法检“两长”与市政协委员协商座谈,助力法治政府建设;就加快贵阳大数据科创城建设开展主席会议视察协商,相关报告得到市委、市政府主要领导批示肯定,助力贵阳贵安营商环境指数持续多年位居全国省会城市前列。围绕“强生态”,聚焦打好污染防治攻坚战、中央生态环保督察反馈问题整改及群众反映突出环境问题开展协商监督,并就南明河除臭变清综合治理成效追踪开展常委会会议视察,相关建议被市直有关部门采纳办理。切实落实“河长制”要求,主席班子成员多次率队深入包保河段调研督导,有效助推小黄河、麦西河等市域河流水质改善、生态恢复、环境提升,为形成水清、岸绿、景美的河流生态环境贡献了政协之力。围绕“强民生”,持续聚焦城市“一圈两场三改”、垃圾分类攻坚战、农村“五治”以及为民办实事等民生关切给力助推。面对去年“8.31”疫情大考,第一时间动员全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员积极投身抗疫一线,主席班子成员多次深入区(市、县)调研督导或蹲点一线,协力做好群众生活物资保供和督促防控措施落实,有力保障了人民群众生活和生命安全。围绕“强人才”,聚焦市委“优化政策引才、完善机制育才、突出精准用才、强化服务留才”等部署要求,主席班子率队多次开展主席会议视察协商或专题调研,多次赴遵义医科大学、遵义医科大学医学与科技学院等省内高校开展毕业生就业创业招引活动,促进了一批高校毕业生在筑就业创业,得到学校及学生好评。
贵阳市政协认真落实习近平总书记关于协商于民、协商为民等重要指示和政协“四个第一线”要求,按照省政协有关部署,纵深推进政协协商与基层协商有效衔接,积极探索载体、平台和抓手,创新构建“五有”机制,不断推动政协“社区协商”走深走实。
“商”有力度,贵阳市政协党组积极向市委请示,全面汇报开展政协“社区协商”工作的背景、目的、思路和具体方案,市委高度重视,主要领导明确指示,给予全力支持;各区(市、县)党委及其主要负责同志严格对标市委,倾力推动政协“社区协商”,对协商组织、成果落实等精细指导、全程关注、把准方向。“商”有尺度,率先在全省研究出台社区协商机制,争取市委及时印发了《贵阳市政协“社区协商”工作规则(试行)》,对“社区协商”的原则、组织、主体、内容、程序、成果落实等予以规范,切实推动“社区协商”制度化开展,做到基层协商有章可循、有制可依。“商”有厚度,将全市2465名委员按住址就地就近划分到街道社区,通过“社区吹哨、委员报到”,常态化开展相关工作,切实发挥委员主体作用。对每名市政协委员按每年1000元的标准,划拨到各区(市、县)政协专项用于“社区协商”。截至2022年12月,各区(市、县)共搭建街道、社区“协商议事室”“委员工作室”“委员驿站”“委员之家”“同心会客厅”“议事广场”“议事凉亭、广场”和“协商长廊”等300余个协商场所平台。“商”有进度,制定《委员履职管理办法》和《委员履职量化考评办法》,督促委员积极参与“社区协商”。目前,已探索形成云岩区“六步工作法”“云上好商量”、南明区“南事好商量”、白云区“一主二亮三关四诊五有”、观山湖区“六进五事”等一批好经验新模式,为政协开展“社区协商”提供了“样板”、蹚出了“新路”。“商”有温度,累计推进基础设施完善、权益保障等500余件民生实事和居民反映的“急难愁盼”问题解决,确保让群众看得见、摸得着、能感受。2022年12月,贵州省政协在贵阳市召开全省政协“社区协商”工作现场会,总结观摩贵阳市政协“社区协商”的经验做法,并复制拟在全省推广。
贵阳市政协坚持改革创新,积极探索实践协商式监督机制。制定《2022年市政协全面深化改革工作方案》,紧扣“探索创新协商式监督机制,推动民主监督创新发展”这一主题,通过改进市政协常委会会议、主席会议调研视察方式、探索运用大数据信息平台收集办理社情民意信息、开展群众满意度测评等举措,切实推进协商式民主监督取得实效。制定下发《关于建立贵阳市政协应用型智库的通知》,组建政协应用型智库队伍,切实提升协商建言质效。积极争取市委、市政府支持,建立政协履职成果采纳落实反馈制度,2022年市委办公厅、市政府办公厅有关负责同志先后3次在市政协常委会会议上通报市委、市政府领导关于市政协履职成果的批示和市政府及其部门就政协有关意见建议的办理落实情况,形成了政协履职闭环效应,极大激发了广大委员履职的积极性、主动性和创造性,进一步坚定了助推改革发展稳定各项工作的信心决心。
坚持广泛凝聚共识 画出共促发展最大同心圆
贵阳市政协坚持大团结大联合,认真落实“四个第一线”要求,加强团结走访,广泛凝心聚力,奋力为“强省会”汇聚强大合力。
在走访联系中凝心聚力。制定印发《贵阳市政协党组成员联系党员委员制度》《贵阳市政协党组成员联系党员委员名单》《贵阳市政协主席班子成员走访委员企业、“两新”组织委员工作方案》等文件,定期走访各民主党派和人民团体,召开党派座谈会、协商会、秘书长联席会,加强与民族宗教界人士联系,开展民营企业、“两新”组织大走访,切实把更多力量团结在党的周围。积极组织住筑省政协委员、市和区(市、县)政协委员、界别代表,实地视察“强省会”“八个强”重点项目、“一圈两场三改”和农村“五治”成果等,让大家切身感受到了贵阳贵安的新气象新变化新成就,坚定了服务和助力发展的信心并转化为自觉行动。在对省外交往中凝心聚力。积极争取全国政协、省政协关心支持,圆满完成全国政协、省政协有关调研组在筑考察调研服务工作,借机借势为“强省会”鼓与呼,切实为贵阳贵安高质量发展广聚资源力量。积极利用外出考察、招商引资、对外交流活动等契机,大力宣传“爽爽贵阳”“六爽”及在大数据产业发展和生态绿色产业发展等方面的得天独厚优势,诚邀各地各界人士和企业家来筑考察,发挥桥梁纽带作用,鼓励支持在筑投资兴业。加强与全国及省内兄弟市、州政协的交往,不断深化拓展合作交流方式,努力展现贵阳贵安良好形象和提升贵阳贵安对外开放的影响力。一年来,向外地政协来筑交流宣传推介41批次。在宣传引导中凝心聚力。充分利用各级各类媒体加大外部宣传力度,用镜头笔头传递党的声音、讲好筑城故事、展示政协风采。一年来,人民政协报、经济日报等各类媒体刊载贵阳市政协履职稿件1500余条次;市政协门户网站和微信公众号共推送理论文章、党政要闻、政协履职信息2100余篇,阅读量超过27万余次。充分发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人作用,更新完善贵阳政协文史陈列展展陈内容,精心制作《同心同行筑辉煌》宣传片,高质量完成“贵阳经开区发展回眸”等6期《贵阳文史》出刊发行,开展“三线”建设史料征集。
习近平总书记指出,人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责。2022年12月,中共贵阳市委作出《关于学习宣传贯彻党的二十大精神 奋力推动“强省会”行动的决定》,开启了以中国式现代化引领“强省会”行动、奋力走好全面建设社会主义现代化“强省会”之路的新征程。贵阳市政协将坚定不移把坚持党对政协工作的全面领导作为根本原则,把服务“强省会”助力“强省会”作为中心任务,把全面提升政协履职能力和实效作为内在要求,坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力,全力以赴抓重点、补短板、强弱项、促提升,大兴调查研究之风,切实推动全市政协工作提质增效,为奋力谱写新时代“强省会”新篇章再创佳绩、再立新功。