本报记者 肖亮升 通讯员 李知仲

“建设平陆运河经济带、激发平陆运河综合开发效能是发挥运河功能作用的重要战略支点和突破口。”广西壮族自治区政协十三届一次会议期间，自治区政协委员、钦州市政协主席吕洪安等委员在《关于加大支持力度激活平陆运河综合开发效能的提案》的开头这样写道。

平陆运河始于广西南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾。建成通航后，将直接开辟广西内陆及西南地区运距最短、最经济、最便捷的水运出海通道。

近年来，钦州市政协对平陆运河经济带规划非常关注。去年3月，钦州市政协组织开展了平陆运河建设专题调研暨“三级”委员联动履职活动，调研组赴运河沿线的南宁横州市平塘江口、六景工业园区和灵山县沙坪镇、钦北区平吉镇等地进行了深度调研考察，并召开调研座谈会，听取中交水运规划设计院平陆运河建设前期工作介绍和钦州市发展改革委等部门的意见建议。

运河是路由，效益是目标。如何依托顶层设计，尽快激活平陆运河经济带综合开发效能，充分发挥平陆运河通江达海功能和综合效益，是钦州市政协考虑得最多的问题。

在酝酿今年的提案时，钦州市政协决定把尽快激活平陆运河经济带综合开发效能作为提案的主题。为此，钦州市政协组织委员研读了《平陆运河经济带总体规划》，并结合2022年3月调研第一手材料，分析和研判后认为：目前平陆运河沿线综合开发上，有一些问题必须予以解决。比如，经济带开发空间条件受限、经济带国土空间开发强度和综合利用水平不高、农业生产适宜区和城镇建设适宜区重叠面积较大，经济带生态系统整体完整性和稳定性不高、生态产品价值实现渠道不畅、资源瓶颈和环境约束日益凸显。另外，还存在经济带发展水平整体不高，产业布局不优、结构层次偏低、协作配套不强，科技创新、基础设施、改革开放等支撑高质量发展动能不足等问题。

“尽快激活经济带综合开发效能。采取系统、创新的综合措施，科学谋划运河经济带产业布局与建设，以此带动其他方面开发，释放综合开发效益。”吕洪安认为。

针对以上问题，吕洪安等委员在提案中着重提出了加快建设运河新型产业集聚区、支持平陆运河用地用海要素保障、加大保障平陆运河综合开发资金需求、加快提升与平陆运河相衔接的航道等级等4个方面共18条建议。“提案凝聚了全市各级政协委员以及各部门的智慧心血，更体现了400多万钦州人民的共同心愿。”吕洪安表示，下一步，钦州市政协将以不同方式持续关注平陆运河建设，深入调研，广泛收集和听取各方意见建议，持续高质量建言资政，让平陆运河助力沿线地区实现共同富裕。