第09版:财经周刊

经济发展离不开法治护航

《 人民政协报 》 ( 2023年01月17日   第 09 版)

本报融媒体记者 何方

“全面依法治国需要一个总抓手,法治央企的建设同样需要明确一个总抓手。我个人认为,这个总抓手就是企业的合规管理建设和发展。”1月10日,第二届“法治中国”建设研讨会在北京举办。会上,中国法学会党组成员、学术委员会主任、习近平法治思想研究中心副主任张文显的观点,受到与会嘉宾的一致认同。

党的二十大报告提出“依法将各类金融活动全部纳入监管”。中央经济工作会议提出,坚持推动经济发展在法治轨道上运行,依法保护产权和知识产权,恪守契约精神,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“金融市场的稳定是经济安全的前提和条件,只有确保金融运行的安全,才能维护经济的发展。”全国政协委员、原中国保险监督管理委员会副主席周延礼表示,维护金融安全就是要依法加强金融监管,依法审核总量风险,做到既防范增量又化解存量。

全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新直言,企业合规建设,既是企业自治的基本方式,也是企业行稳致远的法宝。他强调,企业合规的建设不能简单建立在减轻或者规避法律风险这样一个起点上,而是要坚持正确的导向,建立有力的监督机制和保障机制。

会上,中国国际法学会会长、中国政法大学原校长黄进从厘清国内法治、国际法治和涉外法治的概念入手,强调不能简单地将涉外法治等同于国际法治。打造法治央企要坚持统筹推进国内法治和涉外法治,加快涉外法治工作的战略布局,完善涉外法治体系,强化对外工作中的法治思维和法治方式。

国务院国资委政策法规局局长林庆苗表示,近年来,国资委认真落实党中央决策部署,始终把强法治、促合规、防风险作为保障企业稳健发展的重要举措,锚定加快建设世界一流企业的目标,着力打造“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治央企,明确了“健全五个体系、提升五种能力”的重点任务,特别是将合规管理作为企业有效防范经营风险的关键制度性措施,把2022年确定为“合规管理强化年”,及时印发《中央企业合规管理办法》,推动企业全面设立首席合规官,夯实合规管理三道防线,加快提升依法治企能力水平,为打造世界一流企业提供坚实的法治保障。

“这两年通过对经济方面的研究,我充分感受到这些年我们国家在全面依法治国、推进法治建设方面取得的重大成就。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌介绍,以经济建设为中心不会变,在现阶段,更要强调经济的高质量发展。同时,他也坦言,虽然去年外贸出口数据总体还可以,但民间资本投资还是相对薄弱。他表示,以经济建设为中心要推动各个方面工作的开展,特别是要推动国有经济、民营经济、外资经济健康发展的法治环境。

作为律师界代表,盈科律师事务所创始合伙人、主任、全球董事会主任梅向荣表示,法治央企建设是法治中国建设的生动体现,是法治社会建设的企业标杆。而为中国经济腾飞保驾护航,不仅是律师事业发展的需要,更是中国律师的使命。

与会的中核集团、中国华电、中铝集团、中国节能、中交集团、中国建材集团所属中材节能股份有限公司等央企相关负责人就法治央企建设经验作分享交流。

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