第03版:发言摘登

深入学习党的二十大精神 推进新时代法治央企建设

——第二届“法治中国”建设研讨会发言摘登

《 人民政协报 》 ( 2023年01月19日   第 03 版)

1月10日,以“深入学习党的二十大精神 推进新时代法治央企建设”为主题的第二届“法治中国”建设研讨会暨《法治央企建设典型案例集》新书发布活动在北京举行。本次研讨会由国务院国资委研究中心、人民政协报社指导,人民政协网主办。研讨会邀请全国政协委员、专家学者、国务院国资委相关部门领导和中央企业代表、法律服务机构代表等聚焦法治央企建设,总结交流经验,围绕推进法治中国建设理论与实际问题展开探讨。

全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员,最高人民法院原党组副书记、副院长江必新:

自治是法治社会建设的重要组成部分,也是法治社会建设的重要内涵。企业合规建设,既是企业自治的基本方式,也是企业行稳致远发展壮大的法宝。企业合规建设不能简单建立在减轻或者规避法律风险这样一个起点上,而是要坚持正确导向,科学建构企业合规动力机制,并在这个动力机制之上建立有力的监督机制和保障机制。企业要在合规前提下取得效益最大化,从经营决策到实施,整个过程都要合法合规。

全国政协委员、原中国保险监督管理委员会副主席周延礼:

党的二十大报告首次提出依法将各类金融活动全部纳入监管。金融业一方面要服务实体经济的融资需求,另一方面还要防范好金融风险助力经济高质量发展。金融市场安全稳定是经济安全的前提和条件,只有确保金融运行的安全,才能维护经济发展的安全,进而确保国家经济社会安全。坚持法治思维,依法加强金融监管、依法防范金融风险、依法处置金融案件是金融监管的主要职责,也是维护金融市场安全稳定的主要任务。

中国法学会党组成员、学术委员会主任、习近平法治思想研究中心副主任张文显:

全面依法治国需要一个总抓手,法治央企的建设同样需要明确一个总抓手。我个人认为,这个总抓手就是企业的合规管理建设和发展。党的十八大以来,法治央企建设既扎扎实实又不断地加快推进、全面推进,取得了显著成效。作为国民经济发展的重要支柱,中央企业要带头贯彻落实新发展理念,推动高质量发展,带头维护公平竞争的市场经济秩序,为全体人民共同富裕、国家长治久安作出最大贡献。

全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌:

以经济建设为中心推动高质量发展,是中国式现代化的重要内容。全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,必须坚持以经济建设为中心不动摇,必须坚持经济高质量发展不动摇。如果离开经济建设这个中心,整个现代化事业的全局都会受到损害。以经济建设为中心,要推动各个方面工作的开展,特别是要推动形成保障国有经济、民营经济、外资经济健康发展的法治环境。

中国国际法学会会长、中国政法大学原校长黄进:

党的二十大就“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作了总体战略部署,并再次强调“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治”。新时代法治央企建设既是国内法治实践,也是涉外法治实践,打造法治央企,要完整准确把握坚持统筹推进国内法治和涉外法治的深刻内涵,要加强国际法研究和运用,重视协调推进国内法治和国际法治。

国务院国资委政策法规局局长林庆苗:

近年来,国资委认真落实党中央决策部署,始终把强法治、促合规、防风险作为保障企业稳健发展的重要举措,锚定加快建设世界一流企业的目标,着力打造“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治央企,明确了“健全五个体系、提升五种能力”的重点任务,特别是将合规管理作为企业有效防范经营风险的关键制度性措施,把2022年确定为“合规管理强化年”,及时印发《中央企业合规管理办法》,推动企业全面设立首席合规官,夯实合规管理三道防线,加快提升依法治企能力水平,为打造世界一流企业提供坚实的法治保障。

中央企业法治建设作为法治中国建设的重要内容,已经成为落实全面依法治国战略部署的重要环节,对营造市场化、法治化营商环境发挥了重要作用。研讨会现场,6位中央企业代表分别介绍了本企业法治建设的经验做法和成效进展,并纷纷表示将努力推动党的二十大精神落地生根,切实将党的二十大作出的战略部署转化为推动法治央企建设的强劲动力和思路举措。

中核集团总法律顾问、首席合规官李朝晖:

中核集团作为中央企业的骨干力量,坚决贯彻党中央全面依法治国战略部署,深入落实国务院国资委法治央企建设要求。面对改革发展新局面、法治建设新形势、风险防控新要求,中核集团坚持系统观念、问题导向,务实开展法律、合规、风险、内控、制度“五合一”大法治体系建设。中核集团深刻认识到,学好、贯彻好党的二十大精神,自觉做法治中国、法治央企建设的坚决拥护者和坚定实践者,是提升依法治企能力、建设法治中核的必然要求,更是作为央企的责任和担当。

中国华电总法律顾问、首席合规官董全学:

良法是善治之前提,中国特色现代企业制度是实现“治理现代”的基础,是企业核心竞争力的重要构成要素。构建中国特色现代企业制度体系,必须遵循法治建设的规律,坚持“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的方针,从“立执司守”四个环节协同发力。中国华电将全面落实《关于进一步深化法治央企建设的意见》要求,不断深化“法治华电”建设,将制度优势更好地转化为治理效能。

中铝集团总法律顾问、首席合规官胡振杰:

合规管理是央企稳健发展的基石,也是建设世界一流企业的重要保障。深化央企合规管理既需要央企自身强化合规意识,厚植合规文化,健全合规管理体系,也需要监管部门进一步强化指导监督。近年来,中铝集团在国资委政策法规局的有力指导和大力支持下,积极推进法治央企建设,狠抓合规管理工作,在夯实法治工作基础、建立健全合规管理体系、持续优化法律服务共享机制等方面均取得了明显成效。

中国节能党委常委、副总经理李杰:

高质量法治建设是建设世界一流企业、推进高质量发展的应有内容和必然要求,是切实发挥法治强管理、促经营、防风险、创价值作用的内在需要,也是有效防范、化解、驾驭各类风险的治本举措。中国节能作为一家以节能减排和环境保护为主业的中央企业,将深入学习贯彻党的二十大精神,继续推动中国节能法治建设迈出坚实步伐,切实把党的二十大关于新时代法治建设的新部署新要求,转化为中国节能高质量建设生态文明和美丽中国的生动实践。

中交集团党委常委、总会计师彭碧宏:

高效的合规管理是企业依法合规经营和可持续发展的防火墙,是助推企业国际化的重要保障。中交集团作为唯一一家集国有资本投资公司试点、国有企业党建联系点、交通强国建设试点“三个试点”于一身的中央企业,将始终牢记国资央企的责任使命,积极落实国务院国资委决策部署,全力建设法治中交,为加快建设具有全球竞争力的“三型一流”企业提供更加有力的保障。

盈科律师事务所创始合伙人、主任、全球董事会主任梅向荣:

坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,坚持依法治国,推进法治中国建设,既是中国式现代化的题中应有之义,也是实现中国式现代化有力的法治保障。法治央企建设是法治中国建设的重要内容。为中国经济腾飞保驾护航,不仅是律师事业发展的需要,更是中国律师的使命。作为全球规模最大的律所,我们将为中国企业“走出去”提供优质高效的法律服务。

中材节能党委委员、副总裁、董事会秘书、总法律顾问黄剑锋:

打造“法治央企”,既是建设“世界一流企业”的客观要求,也是中央企业必须承担的历史使命。中国建材集团作为国有资本投资公司,高度重视法治建设工作,对包括中材节能在内的二级公司的法治建设给予了大力的指导和帮助。中材节能始终将强法治、防风险作为保障企业稳健经营的重要举措,实现了企业发展与安全的动态平衡。下一步将继续着力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企,为公司深化改革、高质量发展提供坚实法治保障。

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