本报记者 韩冬 通讯员 郭健
“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,共同富裕扎实推进、取得新成效,沿海地区民营经济获得长足发展,四川与之相比仍存在较大差距。”在近日召开的四川省政协全会上,农工党四川省委会呼吁高质量发展民营经济,促进全省共同富裕。
如何进一步激发民间投资活力?课题组建议,首先,要切实保障民营企业和企业家的合法权益,有效落实四川省完善产权保护制度、依法保护产权的实施意见,依法、平等、妥善处理涉及民营企业案件和产权纠纷案件。其次,可充分利用大数据、云计算、人工智能等信息技术解决银企信息不对称问题,为民营经济市场主体融资增信,在风险可控范围内扩大政府性融资担保措施,多举措化解融资难融资贵问题。同时,还要进一步优化民营经济的营商环境,继续深入推进行政审批制度改革,在项目审批和融资中享受与国有企业同等待遇,深入开展不正当竞争行为专项治理。
课题组还提出,要加快实施“个转企”“小升规”“规升巨”重点支持工程,提供转企升规行政审批等便捷服务,支持企业跨行业跨地区兼并重组,提高规模化、集约化经营水平,支持民营企业做大做强;针对拟建立完善现代企业制度的民营企业有关公司治理、股权结构、发展战略、品牌建设等方面提供诊断咨询辅导,持续引导民营企业建立完善现代企业制度,完善公司治理;坚持创新驱动,大力支持民营企业探索技术创新的股权激励模式,加大对开展基础研究和关键核心技术攻关的科技型民营企业的帮扶力度,培育单项冠军和专精特新企业,引领民营企业高质量发展;鼓励民营企业进入数字产业新赛道,建设培育一批示范和试点民营企业,推动数字化赋能民营企业转型升级。
在进一步优化营商环境方面,课题组提出,继续深化“放管服”改革,进一步精简民营经济市场准入行政审批事项,大幅放宽市场准入;严格落实国家和四川省“民营经济20条”等对民营企业减负措施。探索进一步降低基本养老保险、工伤保险和失业保险费率政策,阶段性降低一般工商业用电价格,依法依规进行相关税费减免,切实推动降低民营企业各类成本。
针对民营企业融资难问题,课题组建议,鼓励探索民营企业多元化融资路径,扩大民营企业直接融资比例,推进债券产品多样化建设,在风险可控条件下适当降低债券融资市场门槛。引导民营市场主体主动积累商业信用,健全民营企业融资增信支持体系。引导和鼓励民营企业进入集成电路、互联网、大数据和人工智能等产业链长、带动效应显著的行业领域。鼓励民间资本参与四川省“两新一重”项目建设、服务业“双千升规”行动,培育壮大民营企业在现代服务业中的比重。
如何激发民营企业参与共同富裕建设的积极性,是农工党课题组全体成员一直在思考的问题。大家建议,要加大对民营企业促进共同富裕的宣传力度,增强民营企业参与促进共同富裕的政治意识和担当,提高社会各界对民营经济促进共同富裕重要性的认识,让民营企业在参与促进共同富裕过程中切实获得社会尊重和认可。同时,研究制定民营企业参与共同富裕建设的激励政策,加强民营企业中共党组织和工会组织建设,发挥其中中共党员的先锋模范作用。
在拓展民营企业促进共同富裕建设的渠道,引导民营企业履行企业社会责任方面,课题组提出,通过保障和提高员工权益,基于自身相应能力履行慈善公益、生态环境保护等社会责任。初次分配中健全工资分配制度、工资合理增长机制;再分配中诚信守法经营,依法纳税;三次分配中积极探索慈善公益事业,回馈社会。加快民营企业与乡村振兴战略的对接。聚焦省内欠发达地区、革命老区、民族地区和盆周山区等,鼓励龙头民营企业结对帮扶。鼓励民营资本积极投资于民生,支持民营资本参与教育、医疗、体育、社会福利、文化旅游等领域发展。