作者:宋啸峰
“近年来,虽然各级相关部门对民营企业融资难的问题相继出台支持帮扶政策,并出台了一些硬性指标让银行支持民企纾困解难。但在具体实施过程中因企业情况各异,表现形式不一,在贷款、续贷、转贷、抵押担保等方面实际操作的难度依然很大。”2月13日,深圳市政协委员黄凌峰在深圳市政协全会上向媒体介绍道。
深圳中小企业近200万家,占企业总数的99%,是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。新冠疫情发生以来,中小企业普遍在经营过程中遇到较大冲击,不少企业收入下降,现金流面临较大压力,融资需求显著增加,民营企业融资更加困难,尤其是在企业研发投入关键期,更加需要资金。然而银行审核评估程序在某种程度上会限制贷款业务,出现银行贷款政策和客户需求错配的现象。
深圳具有专精特新特色的创新型中小微企业数量居全国大中城市前列,全市授权专利的将近七成以上来自中小企业。这些企业已成为深圳自主创新的一支重要力量。然而,这些专精特新科技型中小企业普遍存在抗风险能力弱、融资渠道少、财务规范性差、信息不对称及融资成功率较低的问题。企业融资渠道主要依赖于银行系统的间接融资,而直接融资的比重仅占20%左右。
对此,黄凌峰委员建议,“政府出台相关政策,搭建促进银企有效对接平台,金融机构应着力实施‘一企一策’的金融帮扶暖心行动,共同化解当前企业融资难的痛点。促进银企有效对接,协助企业争取信贷支持,切实解决中小企业融资难的问题。同时,银行方面应进一步建立和完善信贷政策,有效解决贷款抵押物、转贷、续贷、经营贷过程中的难点,着力实施‘一企一策’金融帮扶。”
“相关部门出台对承租民企房屋的房租补贴政策。一方面可直接对承租企业进行租金补贴;另一方面则可对房屋产权人进行减免税,从而使房屋产权人乐于对承租企业进行租金减免。”黄凌峰委员在调研中发现,民企融资亟须“加大对专精特新科技型中小企业的帮扶力度,增加直接间接融资手段提供一站式服务。有关部门上线科技型中小企业科创服务平台,促进‘政、银、企、担、投、贷’等多方面信息沟通对接,运用直接融资和间接融资手段集中力量破解融资难、融资贵,为中小企业提供一站式安全、快捷、优质服务。推动创新型中小企业特别是专精特新企业积极对接新三板、深交所,实现高质量发展。”
从完善金融市场角度,黄凌峰委员建议持续增加民营企业信贷供给完善多层次资本市场体系,针对不同情况的企业,匹配不同的信贷政策措施。制定支持供应链金融发展的配套政策措施,建立健全供应链金融全链条生态体系,进一步提升民营企业的融资灵活性和融资效率,为其在资本市场上直接融资创造条件。完善多层次的资本市场体系,拓宽民营企业融资渠道。完善直接融资资本市场,支持满足条件的民营企业通过发行债券的方式直接融资,帮助企业解决融资难的问题。同时,探索发展创业投资,支持创投行业“投早、投小、投科技”,打造全生命周期、全链条的企业服务生态;持续推动投贷联动、科技信贷、科技保险等业务,为创新型民营企业提供更加全面、更多元化的金融服务,助力科技自立自强。还要鼓励保险机构创新资金运用安排,通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式,为小微企业发展提供资金支持。