2022年——

勇毅前行硕果累累高质量发展书写新篇章

2022年，是山西省河曲县经济社会发展极不平凡的一年，面对复杂的发展环境、繁重的发展任务和重大的发展考验，县委、县政府认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县呈现出经济社会健康发展、各项改革事业稳步推进、社会大局和谐稳定的良好局面。

一年来，全县坚持把稳中求进作为工作总基调，着力建机制、强调度，综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值有望达到200亿元；财政总收入突破百亿大关；一般公共预算收入完成29.25亿元、创历史新高，总量、增速均排名忻州市第一；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入增速预计都将位列全市第一方阵；其他经济指标和各项约束性指标全面完成省市下达任务，向党和人民交出了一份优异的成绩单。

一年来，全县坚持把转型升级作为主攻方向，着力锻长板、补短板，产业项目积蓄新动能。统筹推动传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，煤炭优质产能、电力装机容量均位列全市第一，全县共完成11处智能化采掘工作面建设，上榆泉煤矿成为全市第一个全矿井达到中级标准的智能化生产矿井；三峡新能源、高端硅材料等一批新兴产业项目开工建设；晋能控股河曲检修项目一期工程完工；磷酸铁锂一期项目、丰禾有机农业深加工项目建成投产；罗圈堡、娘娘滩等旅游开发项目推进顺利，产业项目达效完成率排名全市第一，产业转型步伐进一步加快。不断深化园区“承诺制+标准地+全代办”改革，全市率先完成区域评价；滚动开展“三个一批”，园区工业投资、规上工业增加值、高新技术企业、“四上”企业4项增速均位列全市第一方阵，产出强度达到417.7万元/亩，园区集聚效应和带动作用逐步显现。全面优化营商环境，净增市场主体2954户，新增“四上企业”16家，全县实体经济活跃度不断提升。

一年来，全县坚持把乡村振兴作为优先战略，着力抓巩固、促衔接，“三农”工作呈现新气象。坚决扛牢粮食安全责任，新建高标准农田2.8万亩，完成粮食产量1.42亿斤。在全市率先建立防返贫“13810”监测帮扶机制，持续拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，多渠道促进群众增收，全县脱贫人口人均纯收入达17170元，总量位居全省前列。持续深化易地搬迁后续扶持，经验做法入选全国农村公共服务典型案例。以“能人效应”为突破口，全力加快村集体经济发展壮大，全县集体经济较2021年翻了一番，经营性收入10万元以上的村达89.1%，总收入100万元以上的村达51.4%，位居全市前列。农村居民人均可支配收入预计完成11190元，农民生活更加殷实。

一年来，全县坚持把人民满意作为最高目标，着力解难事、办实事，民生福祉达到新水平。财政收入八成以上用于民生，省政府12件民生实事全面完成。城镇新增就业、农村劳动力转移就业超额完成全年任务，巡镇中学成功创建为省级中职示范校，中高考成绩持续保持在全市前列，新建县医院已基本具备搬迁条件，新增城区集中供热面积25万平方米，“煤改电”完成4.7万平方米，在60个行政村建设“幸福老年餐厅”和“好邻居助老餐桌”，成功创建省级双拥模范县，人民群众的幸福指数不断提升。

一年来，全县坚持把安全稳定作为保底工程，着力强根基、固根本，底板底线得到新巩固。坚持统筹发展与安全，有效应对各种风险挑战。持续加强污染防治与生态治理，三大露天矿完成土地复垦2万余亩、生态绿化3690亩，全县空气质量优良天数比2021年增加23天，全年无重污染天气。常态化开展领导接访下访、矛盾调解等工作，信访矛盾多元化调解中心在全市率先运行，对信访部门和责任单位的满意率、信访重复率等指标均位居全市前列，社会治理能力得到新的提升。

2023年——

持续推动全县高质量发展走在前列作出表率

推动黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，山西省委、忻州市委均对黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署。作为全省19个、全市3个沿黄县份之一，河曲县委综合研判形势，结合河曲发展实际，提出建设“黄河流域生态保护和高质量发展示范县”，并把“示范县”建设作为“争做西部发展领头羊、建设区域强县”的总牵引、总目标、总框架，切实推动河曲县在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列、作出示范。

为做好今年全县经济工作，中共河曲县委提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，按照省委“两个转型”和市委“11353”部署要求，积极融入太忻一体化经济区建设，以黄河流域生态保护和高质量发展示范县创建为牵引，紧盯“六个突出”，抓好“8+11”重大工作任务，实现质的有效提升和量的合理增长，为全方位高质量发展蓄势聚能，确保经济稳健运行、社会大局安定和谐。

2023年，河曲县经济社会发展主要指标预期目标分别为：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业人数2200人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。各项约束性指标将按中央省市要求全面完成。

2023年河曲县经济工作的重点是：

——突出“两个转型”，全力推动工业经济企稳向好，夯实“示范县”建设的坚实基础。建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。一要全力推动传统产业改造提升。二要全力推动新兴产业培育壮大。三要全力加快园区建设。四要全力做好招商引资工作。五要全力抓好产业项目建设。

——突出有效衔接，全力加快乡村振兴步伐，补齐“示范县”建设的短板弱项。建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县，最大的短板在“三农”，最弱的环节在农村。必须严格落实乡村振兴责任制，持续巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴。一要持续优化防返贫监测帮扶。进一步健全完善“13810”收入监测帮扶机制，开展常态化排查，即时认定即时识别，确保应纳尽纳、应纳快纳。全面巩固提升“两不愁三保障”成果，逐户逐人制定针对性帮扶计划，全面落实产业就业、社会保障，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。二要全力推动特优农业发展。将“特、优”作为主攻方向，积极实施总投资不少于1.62亿元的一批一产重点项目，打牢巩固拓展脱贫攻坚成果的产业基础。结合河曲县资源优势，对适合县域发展的脱毒马铃薯、海红果、红葱、设施瓜菜、特色杂粮等农业特色产业进行规划扶持，建基地、拓市场、创品牌。以榆岭窊有机大棚为标杆，推动罗圈堡村、唐家会村、猫儿沟煤业、三峡农光互补等大棚项目建设，打造千亩高效设施农业。充分发挥已建成的乡村振兴实践基地作用，推动农产品上行增值创利、农资下行保质控价，加快全县“一乡一业”步伐，助推村集体经济发展壮大和农民增收致富。大力发展庭院经济，今年要创建28个示范村、2174个示范户，示范户庭院经济收入户均达到5000元以上。三要进一步夯实农业发展基础。按照省委、省政府“做好治水兴水大文章”的要求，推动引黄工程投运达效，积极实施河畔提黄工程，在半山区、高山区谋划建设一批蓄水池，多维度破解该县干旱少雨难题。四要全面提升乡村治理水平。紧盯全省乡村治理示范县创建，围绕体制机制、村民自治实践、法治乡村建设等8方面创建任务，全力推进“十大工程”，努力探索乡村治理体系建设有益模式，确保到2024年底创建成功。

——突出融合发展，全力推动文旅和服务业提质增效，强化“示范县”建设的有力支撑。一要加快发展文旅产业。将文旅融合作为重要抓手。二要全力推进服务业发展壮大。服务业是高质量发展的重要支撑。

——突出宜居宜业，全力推进城乡建设，擦亮“示范县”建设的美丽底色。一方面，要提升县城能级和品质。另一方面，要全力推动中心镇和特色小镇建设。

——突出人民至上，全面增进民生福祉，促进“示范县”建设的成果共享。紧紧抓住全县经济形势向好、县级财力保障能力提高的有利时机，进一步办好各项民生实事，织密保障网络，不断提升群众获得感、幸福感。一要全力抓好就业增收。二要优先发展教育事业。三要加快打造健康河曲。四要持续强化社会保障。

——突出风险防范，全力维护安全稳定局面，筑牢“示范县”建设的底线底板。认真贯彻落实总体国家安全观，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，切实提升该县本质安全水平。一要筑牢疫情防控底线。二要筑牢安全生产底线。三要筑牢生态保护底线。四要筑牢信访维稳底线。五要筑牢意识形态底线。

为此，河曲县确定了2023年在县乡（镇）实施一批具有牵引性、标志性、突破性的“8+11”重大工作任务，县乡（镇）联动、合力推进，为河曲未来发展拓展空间、积蓄能量。

县级8项重点任务：一是重点抓好全国文明城市创建。二是重点抓好沿黄生态综合治理。三是重点抓好省道247刘家塔至土崖塔公路改建工程。四是重点抓好河畔提黄工程。五是重点抓好国有砂石公司的运营发展。六是重点抓好园区标准化厂房建设。七是重点抓好民歌音诗画舞台剧《大河长歌》的创作。八是探索成立国有资本运营公司参与县内煤炭资源生产经营。

河曲县委结合各乡镇工作实际情况，与下辖乡镇共同谋划确定了11项乡级重大任务。分别是：支持西口镇重点抓好南元等8村生活污水治理项目，全面提升县城周边人居环境，保障生态安全。支持楼子营镇积极创建旅游产业开发示范镇。打造宜居宜业宜游的精品小镇。支持巡镇着力推进农业产业融合发展示范镇建设，助力乡村振兴。支持刘家塔镇全力推进镇驻地机关及新村建设，提高镇驻地的承载功能和服务功能。支持旧县镇积极创建省级卫生镇，全面提升人居环境，增强群众的幸福感和满意度。支持沙泉镇发展壮大绒山羊养殖产业，形成良种繁育、饲草（料）加工、产品销售为一体的完整养殖产业链。支持鹿固乡打造海红果种植基地，提升海红果的产业化水平。支持沙坪乡建设有机谷子种植基地，形成规模效应，打造沙坪品牌。支持社梁乡建设全县食用菌生产示范基地，充分发挥刘家沟村的典型引领作用，通过“传帮带”进一步带动食用菌种植户朝着规模化、产业化方向蓬勃发展。支持单寨乡全力发展壮大新型村集体经济，全力推动产业增效、农民增收、集体经济壮大，补齐乡村振兴短板。支持土沟乡全力推动榆岭窊村全省乡村治理示范村创建，全力打造乡风文明、和谐稳定的新时代乡村。

河曲县委明确要举全县之力推进8项县级重大任务，县直各部门和有关乡镇要主动对号入座；11项乡（镇）级重大任务，各乡镇要履行主体责任，相关县直部门要全力配合、全力支持，形成同频共振、协同推进的良好局面。

美好的愿景已擘画，宏伟的蓝图已绘就，实干兴邦，撸起袖子加油干，我们坚信经过河曲县全体干部群众奋发有为的不懈努力，一幅更加美好的新河曲画卷必将呈现在世人眼前！

（本版数据来源：中共山西河曲县委宣传部）