党的二十大报告提出，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。“实现工业母机自主可控，是制造业高质量发展的关键保障，也是构建现代化产业体系的重要基础。”今年两会上，全国政协委员，科德数控股份有限公司董事长于本宏提交提案指出，具有战略属性的工业母机一直是“卡脖子”的重要方面，在全球供应链衰退、我国装备制造业转型升级面临挑战的形势下，工业母机高水平自立自强面临较大压力。

“工业母机是工业制造产业链最核心的环节。”于本宏说，近十年来，我国国企改革扎实推进，优质民企大批涌现，工业母机发展取得重大突破，但出于对工业母机双重属性的不同认识，出现了“自主可控”与“市场机制”相对立的声音，或“为自主可控而否定市场配置资源”，或“为市场化而放弃产业自主可控”。他认为，加强工业母机市场化改革，使“市场机制”更好地服务于“自主可控”，实现“从市场中来，到市场中去”，是当前破解工业母机“卡脖子”问题亟待打通的重要一环。

“立足市场机制，深化工业母机上中下游产业市场化改革，统筹做好‘公平竞争’与‘优先发展’。”于本宏表示，发挥好政府与市场在资源配置中的不同作用，强化工业母机研制的市场化能力，是促进产业优胜劣汰、良性发展的制度基础。在科技攻关、项目投资、设备采购等环节，国家应积极推动公开招投标，用指标说话、促公平竞争，客观反映国产替代进口的实际潜力，鼓励招标单位优先使用国产。加快编制《工业母机国产创新产品推广应用目录》（以下简称《目录》），进一步健全工业母机进口审查机制，使用政府财政资金支持的项目应采购入选《目录》的产品，原则上不得进口。

“立足市场机制，公开选拔、择优培养新时代工业母机高水平自立自强的国家战略科技力量。”于本宏建议在考量企业攻关能力、制造能力和市场应用的基础上择优培养，塑造市场化的战略科技力量，重点解决工业母机“卡脖子”问题。在此基础上，加快推进市场化的、面向全行业的国家级工业母机创新平台建设，促使形成工业母机上中下游企业和大中小企业融通发展新格局，推动全产业链融合发展。

“立足市场机制，建立工业母机‘卡脖子’攻关清单，实行动态清零、闭环管理。”于本宏主张，由工业母机主管部门委托行业组织，定期收集整理国内市场工业母机进口中标情况，同时针对重点领域国产无法替代进口的工业母机形成专报报送主管部门，便于建立动态的攻关清单，指导战略科技力量开展工业母机“卡脖子”清零攻关。