党的二十大报告强调，要实施就业优先战略，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。就业是最基本的民生，抓好就业工作，是保障和改善民生的重要内容，既关系家庭幸福，也关系国家长远发展和社会和谐稳定。

得益于数字技术发展，现在每个人都能平等接入网络，通过平台企业获得就业增收机会。风里来雨里去的快递小哥、记录分享生活的视频创作者……

“感恩这个好时代，给了我们灵活就业服务领域最大的发展机遇。”杨晖于2016年8月创立云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司，为全国12000余家平台企业和7900余万名新就业形态劳动者提供灵活就业服务。

在数字经济发展浪潮下，依托平台经济的新就业形态进入门槛低、承载容量大、吸纳广泛，为人们就业创业提供了充足空间。2021年1月，被增补为第十四届天津市政协常委后，杨晖逐渐找到履职尽责的着力点——助力新业态法治建设。他认为，“新业态是新生事物，需要加强法理研究、法治保障，去解决行业的共性问题。”

作为新委员，杨晖聚焦新就业形态劳动者及就业平台企业，提交4件提案，同时希望能与更多委员交流探讨，在推动行业法治建设领域寻找新的突破口。

杨晖在调研中发现，当前部分新就业形态劳动者因办理营业执照意愿不强，难以享受更多政策支持。他建议，以经济实质认定新就业形态劳动者；完善检察事前预防和交流沟通机制，提升平台企业判别能力。

“作为全国政协委员，作为数字经济灵活就业服务从业者，有责任围绕健全相关法律法规和政策制度建言献策，为提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平贡献力量。”杨晖表示，“我们平台要发挥自身链接7900余万名新就业形态劳动者的优势，通过宣传指导，提升灵活就业服务从业者的维权意识，服务人民群众勤劳致富，服务行业持续健康发展。”