四省通衢，五路总头，一脉钱塘，起源于此。衢州是浙江省乃至整个华东地区的重要生态屏障。
党的十八大以来，衢州干部群众牢记习近平总书记对衢州的殷殷嘱托，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，三衢大地欣欣向荣、气象万千。
奋力新征程，浙江省第十五次党代会明确提出“支持衢州创新省际合作建设四省边际中心城市”，衢州锚定建设四省边际中心城市战略定位，全力打造四省边际现代产业、人才科创、数字变革、开放开发、交通物流、全域旅游、文化文明、公共服务、社会治理、绿色生态等十个“桥头堡”，进一步做强自己、服务周边、创新合作、彰显示范，探索具有普遍意义的山区和省际地区共同富裕和现代化新路径。
“五链”融合聚势扬势
2月14日，浙江时代锂电项目二期年产15万吨正极材料项目开工，标志着浙江时代锂电项目全面动建，也为衢州推进“工业强市、产业兴市”，实现跨越式高质量再添新强劲动能。
时代锂电二期年产15万吨正极材料项目总投资51.5亿元，规划占地面积467.18亩，项目建设周期15个月。项目建成后，浙江时代锂电材料国际产业合作园正极材料总产能将达到30万吨，成为全球规模最大的三元正极材料基地。项目投产后预计年新增产值300亿元，新增就业人员2200人。
衢州把加快发展作为最大的任务，持续推进产业创新、动能培育，全市上下保持了一股昂扬的发展态势。
从“华友系”，到合资企业“中硝康鹏”“北斗星化学”；从国企“巨化系”，到民企“广州天赐”“多氟多中宁”“中科锂电”“永正锂电”……坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，衢州聚焦新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸等六大标志性产业链，深入开展延链补链强链行动，全力打造千亿级先进制造业集群。先后引进吉利“三电”、鹏辉、国泰、瑞泰、三时纪、拓烯等一批业内高度关注的链主企业、人才科技项目，规上工业总产值达2857.6亿元。
在科技创新方面，衢州加快产业链、创新链、人才链、资本链、服务链“五链”融合。衢州省级高新区升格为国家高新区，新创成4家省级高新区，浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院运行良好，杭州未来科技城衢州海创园整体落成开园，省高端化学品技术创新中心成功创建，国家高新技术企业从68家增加到555家，全社会R&D投入强度从1.03%提高到2%。
2022年，衢州12项主要经济指标增速全部进入浙江省前四，其中工业投资、制造业投资、规上服务业营收增速全省居首；农民收入、服务业增加值、网络零售总额增速全省第二；工业增加值、社会消费品零售总额增速全省第三。特别是工业增加值增速，列四省九市首位，充分体现了“工业强市”发展战略带来的强大后发动能。
亮丽数据的背后，是衢州上下齐心协力、真抓实干的结果。去年，围绕政务服务主阵地、“五链融合”主场景等方面，衢州推进130项营商环境改革内容落地；全年兑现各类惠企资金81.82亿元，惠及市场主体7.36万家次；持续推进“六治六提”作风建设，为衢州跨越式高质量发展提供有力保障。衢州市政协坚持“党委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么”，主动把政协工作融入党政全局工作，始终与党委政府同心共向、同轴共转、同频共振，用紧起来、严起来、实起来、活起来的崭新态势生动诠释“政协之政”“政协之协”“政协之新”。
能级更高城市跃迁
2022年9月29日，衢州举行四省边际交通物流桥头堡攻坚大会暨重大交通项目集中开工开通仪式，总投资650亿元的21个交通项目集中开工，标志着四省边际交通物流桥头堡建设驶入快车道。
杭衢高铁建设全线推进，九景衢铁路、衢宁铁路开通运营，杭新景高速建成通车，杭金衢高速双向八车道贯通，民航通航城市从3个增加到24个，衢州港2019年开港以来货物吞吐量突破1200万吨……通过构建外联内畅的现代综合交通物流体系，衢州成为浙江省首个县县通高铁（动车）和高速公路的地级市。其中，杭衢高铁今年建成通车后，衢州到杭州最快只要41分钟。断航半个多世纪的钱塘江中上游航道恢复通航，让衢州真正实现“通江达海”。
衢州把城市作为最大平台，持续完善功能、集聚人气商气，中心城市的辐射力带动力不断增强。
衢州市委、市政府围绕建设四省边际中心城市的目标，着力拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品质。市政协紧盯履职“风向标”，找准履职“坐标系”，将凝聚一座城市前行的磅礴力量作为重要使命，将“加快提升四省边际中心城市能级”作为专题议政性常委会会议重要议题，坚持“引”“聚”“联”“融”，多管齐下，点石成金、聚沙成塔。在各方推动下，南孔古城焕发生机，核心圈层提升品质，高铁新城初现雏形。四省边际中心医院、市体育中心、市文化艺术中心和便民服务中心等一批重大公共服务设施建成投用，悦榕庄酒店集群等一批重大商业配套设施落成在即，未来社区建设全域推进。衢州城镇化率从45.7%提高到58.1%，常住人口增加15.5万，城镇人口增加35.3万。
一方面加快建设四省边际中心城市，推动城市能级实现新提升，另一方面，全面融入长三角一体化发展，“融杭联甬接沪”深入推进，成功加入杭州都市圈，获批自贸联动创新区、跨境电商综试区，牵头组建衢州、黄山、南平、上饶四省边际“联盟花园”，全方位开放格局加快形成。
去年12月7日，2022衢通四海——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）背景下泛亚铁路冷链运营合作论坛在衢州举行。期间，同步举行四省边际开放开发桥头堡发布暨泛亚铁路冷链运营平台启动仪式。
衢州以机场迁建、四省边际枢纽港建设为契机，构建出口南下、进口北上、辐射四省、服务全国的进出口物流中心、区域性国际冷链集散交易中心。中老铁路是泛亚铁路的重要线路之一，连接云南昆明与老挝万象。衢州依托中老铁路国际班列，将东盟国家的榴莲、山竹等水果运抵衢州，发往各目的地，同时将衢州、浙江及周边地区的生鲜、普通货物出口至东盟各国。
“硬件”优化了，城市文化气质同步充盈。衢州以全国第四名的成绩荣获“全国文明城市”称号，致力打造一座最有礼的城市。2022年7月，发布“崇贤有礼、开放自信、创新争先”新时代衢州人文精神，通过实施理论阐释、文明践行等六大行动，推动新时代衢州人文精神深入人心，汇聚高质量发展的强大精神力量。
城市的快速发展，聚集了人气，吸引更多人来衢州投资兴业。网友“纵横天下”是江西上饶人，在衢州从事餐饮行业。他说，现在周末从衢州乘坐高铁回上饶，40分钟就到老家了，很方便。
“数字化+”提升发展质效
近日，国丰堂（浙江）供应链管理有限公司通过“政策直达快兑”应用，一周就拿到30余万元政策资金。“原来三四个月才能兑现资金，现在线上提交申请后，一周内资金就到账了。”公司总经理何景波表示，资金到位提振了发展信心。
“政策直达快兑”应用，通过数据共享、流程再造、机制创新等，实现惠企政策精准推送、高效直达、无感智办，切实帮助市场主体纾困解难。该应用贯通全市，已汇聚31万个市场主体基本信息和138类电子证照，实现省惠企政策协同管理平台、“亩均效益”综合评价平台、信用衢州、不动产登记等12个省市业务系统数据共享。
改革，带来无限可能。数智文化空间站、邻礼通“三民工程”、基层智治大脑等获评2022年浙江省数字化改革“最系列”成果，全省推广行政执法改革衢州模式……衢州正以“沸腾”的状态，奔跑在改革跑道上。
日前，衢州市衢江区樟潭街道百灵社区的居民郑鹏飞专门找到社区网格员，提出自己关于发展衢江夜经济的看法。“我们的衢江这么美，为什么不能以水为媒，打造一些网红打卡点，打造衢江消费新名片呢？”听了郑鹏飞的建议，社区网格员连连点头，随即将这些“金点子”上报至衢江区基层智治系统。郑鹏飞并不是第一个关注衢江夜经济的人，这段时间“衢江夜经济”一词在衢江区基层智治系统上频频亮相。系统自动捕捉信息后，将这一高频词精准推送至樟潭街道“民生议事堂”议题征集后台，以“繁荣衢江夜经济，人财两旺促共富”为主题的政协“民生议事堂”活动被及时提上议程。
预先感知、快速反应、精准处置，得益于衢州探索建设的“超级大脑”——基层智治大脑。
在衢州，“智治”触角正逐渐延伸至基层治理的“神经末梢”。衢州以数字化改革为总指引，以全市域推进“县乡一体、条抓块统”改革为抓手，积极探索建设基层智治大脑，加快构建高效协同、整体智治的基层治理体系，有效破解权责匹配难、资源下沉难、县乡协同难等问题，全面激发社会治理新活力。衢州市政协在全市103个乡镇（街道）实现民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设全覆盖，95%以上的村（社区）设立了“协商驿站”，把协商平台搭在群众家门口，2022年开展协商议事活动614场次，提出意见建议4047条，被采纳1946条，积极助推基层治理。
助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是衢州改革的最大靶心。全域为山区26县的衢州，在建设四省边际中心城市的新征程上，不断凸显数字变革优势，探索共同富裕的衢州路径。
“通过‘同心共富·乡贤通’前期项目推送，后续线下沟通，我们已经与‘东辰阀门’达成合作意向。”近日，江山增裕实业有限公司负责人毛启军赴杭州与浙江东辰阀门科技有限公司洽谈合作事宜。两家公司都希望发挥各自特长，推动消防阀门成为江山消防产业又一个拳头产品。
共同富裕，迸发新动能。新乡贤是高质量发展建设共同富裕示范区的重要资源，“同心共富·乡贤通”应用聚焦引导新乡贤回归和精准服务新乡贤两个重点，匹配10项暖心服务，畅通10条回归渠道。截至目前，该应用联系服务新乡贤项目958个，涉及投资金额526亿元。
此外，在疫情防控、矛盾化解、执法监管等领域，衢州正实现从事后应对处置向事前有效防范、从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的有效转变。文/徐双燕
