作为今年全国两会重要议程之一,“机构改革”无疑是各界关注的焦点。任何一种改革,其过程都是极其艰难的,而在中国这样一个人口众多、发展仍不充分不平衡的社会主义国家,进行涉及各方权力调整、事关改革发展稳定的机构改革,更是如此。所以,习近平总书记高度重视、亲自擘画、亲自部署、亲自推动这项工作。党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》,习近平总书记就《党和国家机构改革方案(草案)》向全会作了说明。2月28日在中南海举行的民主协商会上,习近平总书记再次强调,希望各民主党派、工商联和无党派人士深刻理解这次党和国家机构改革的重大意义,把思想和行动统一到改革方案上来。
统一思想和行动,就要深刻认识此次机构改革的重大意义和作用。
要深刻认识到,此次改革是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。党的二十大科学谋划了今后一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,提出了包括深化党和国家机构改革在内的一系列重大改革举措,这是党中央对新时代新征程全面深化改革作出的重大战略部署。推动党和国家机构改革,充分体现了党中央全面深化改革、推动党和国家事业创新发展的历史担当和政治勇气,也是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。全党全社会务必提高政治站位,衷心拥护、全力支持机构改革,确保实现机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效的改革目标,为党的二十大精神贯彻落实提供坚强保障。
要深刻认识到,此次改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。进入新时代以来,党和国家在处理应对复杂内外部环境时,探索积累了一系列行之有效的经验做法。如何把这些行之有效的措施,转化为长效机制和可操作、可实践的规章制度,从而形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,推动国家治理体系和治理能力现代化,是以习近平同志为核心的党中央推动党和国家机构改革的重要目的。习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署,党的十九届三中全会明确指出,“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革”。2018年,党和政府进行了改革开放以来的第八次机构改革。五年后,我国改革发展和国家治理体系和治理能力现代化建设面临新形势新任务新要求,新一轮机构改革便成为必然要求。
要深刻认识到,机构改革只有进行时、没有完成时。我国不同地区、不同领域之间存在着巨大的差异,党和国家机构改革是一项复杂系统工程,这些都决定了改革不可能一蹴而就、一劳永逸。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国进入新发展阶段,新的矛盾和问题仍将层出不穷,躲不开、绕不过的深层次矛盾仍将存在,这些都决定了只有深入推进改革创新,才能不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
胜人者有力,自胜者强。我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,此次机构改革必将进一步加强党对社会主义现代化建设的领导,必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴发挥重大而深远的作用。