“作为科研工作者，我最为关注科技创新能力的提升，特别是如何解决‘卡脖子’技术，实现科技自立自强。”全国政协委员，河南大学副校长傅声雷将自己30年来科研工作的行与思融入提案，在他看来，有两方面的问题值得注意，其一是不同科研机构的职能趋同较普遍，其二是高层次人才遴选与学科发展不平衡。

傅声雷认为，科研机构应精准定位、明确职能，各具特色、百花齐放，而基金组织则根据科研机构的定位而设置相应的科研项目。傅声雷分析：科研机构的职能一般区分为基础研究类、应用基础研究类和应用类三个方面，基础研究类项目设置应有利于科学家围绕科技前沿，潜心研究和长期积累，提高基础性研发成果质量和世界影响力，催生重大原创性；应用类项目的设置应有利于“卡脖子”技术的研发和推广。

“科研评价时不应一把尺子量到底。”傅声雷建议，改变以论文、专利为主的科研成果量化评价方式，引导绩效考核由数量评价向质量评价转变。同时，实施科学合理的分类评价考核，避免一把尺子量遍所有科研机构。

人才是创新的根基，是创新的核心要素。傅声雷说，高层次人才称号是国家对优秀科学家的一种肯定，是学术界的崇高荣誉，更是科研院所、高等学校和企业争相引进的“香饽饽”。“这难免让高层次人才遴选制度长出诸多‘赘物’，高层次人才被功利化和行政化，且‘近亲繁殖’现象严重，导致学科发展不平衡。”傅声雷坦言，要让人才称号进一步回归荣誉性、学术性，不与物质利益和行政级别挂钩，以维护学术的权威性和纯粹性。同时，人才遴选应加强专业学会和科协在提名中的主导权，并加强同行函评的权重。

“将改革推向纵深，让政策扎根落地，充分激发科技人才的积极性、主动性、创造性，实现人尽其才、才尽其用、用有所成，为建设世界科技强国提供更加有力的支撑。”傅声雷表示。