★新闻背景

目前，中国的城镇化率已经达到64.7%，各地有80多万处市政基础设施。城市的深度精细化运营既是扩内需、保就业、稳投资、促消费、建设强大国内市场的重要战场，也是实现财税转型的新路径。

“近年来，各级政府投资建设了大量基础设施和公共服务项目，由于房地产下行和疫情等因素影响，地方债务规模居高不下，保民生、保基本的财政压力日益增加，影响了建设运营基础设施和公共项目的资金保障。”全国两会期间，全国人大代表，万华禾香生态科技股份有限公司董事长郭兴田建议，为城市存量资产改造运维提供绿色金融支持。

郭兴田提出，存量资产运营的核心是在城市整体科学规划和顶层设计下，对已建成区域和建筑进行重新规划定位和改造，注入绿色产业、绿色运营和绿色金融，其中配套的绿色金融解决方案最为急迫。为此，他建议：一是财政资金适度引导，设立专项产业基金，鼓励和带动社会产业资本积极参与存量资产改造和项目运营；二是政策性银行大力扶持，金融机构监管部门要认真研究存量资产改造和运维的特性，针对性地出台鼓励政策性银行扶持社会资本参与城市更新和存量改造的相关低成本融资政策；三是商业金融机构积极参与，存量运维项目具有轻资产、长周期、低毛利、稳定性强的特点，商业银行自身要做好产品创新，采用数字化智能化手段进行运维监管，积极尝试将传统的事前风控逐步转向事中风控模型，配套做好绿色金融的支持服务，真正为资产的可持续运营赋能。

“在充分发挥财政政策的引导、支持、激励、杠杆作用的前提下，引导和带动社会资本参与城市绿色低碳更新改造项目，拓宽绿色发展的多元化融资渠道，可以让存量资产实现真正激活和运营，从而开辟新的内需市场，带动新的就业和税收。同时，逐步实现金融资本的去地产化、去泡沫化。”郭兴田说。